Sancțiunile disproporționate impuse în Rezervația Biosferei Delta Dunării prin Hotărârea de Guvern nr. 1194/2022 au fost anulate de Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ), printr-o decizie cu impact major asupra miilor de turiști și localnici vizați de amenzi uriașe. Publicată în Monitorul Oficial nr. 379 din 29 aprilie 2025, hotărârea instanței produce efecte juridice imediate: articolul 1 al HG 1194/2022 nu mai există, iar amenzile revin la nivelurile inițiale din Legea 82/1993.
Adoptată în toamna lui 2022 la inițiativa ministrului Mediului, Tánczos Barna, și susținută de guvernatorul RBDD Gabriel-Teodosie Marinov, hotărârea anula practic principiul proporționalității. Amenzile explodaseră de la câteva zeci de lei la mii, fără a ține cont de gravitatea faptei sau de intenția făptuitorului. Printre exemplele cele mai flagrante:
- Acces neautorizat în zone strict protejate: 5.000 – 10.000 lei (anterior: 35 – 100 lei)
- Navigație fără autorizație: 1.000 – 5.000 lei (anterior: 250 – 700 lei)
- Campare ilegală: 3.000 – 6.000 lei (anterior: 70 – 200 lei)
- Pescuit în perioade interzise: 3.000 – 6.000 lei (anterior: 70 – 200 lei)
- Lipsa permisului de acces (5 lei/zi): 5.000 lei (anterior nu era sancționabilă)
Reacția comunităților locale și a societății civile a fost promptă. Asociația Pescarilor Recreativi-Sportivi (APRS.RO) a atacat HG 1194/2022 în instanță, susținută de Fundația „La Porțile Deltei”. Cele două organizații au reclamat lipsa dezbaterii publice, lipsa diferențierii între fapte și disproporția clară a sancțiunilor.
După ce Curtea de Apel București le-a respins inițial demersul, ICCJ a admis recursul APRS.RO și a dispus anularea articolului 1 – elementul-cheie care redefinise amenzile. Începând cu 29 aprilie 2025, sancțiunile revin la forma originală:
- Acces neautorizat: 35 – 100 lei
- Campare ilegală: 70 – 200 lei
- Navigație fără autorizație: 250 – 700 lei
- Pescuit în perioade interzise: 70 – 200 lei
Ce pot face cei amendați?
Persoanele care au fost sancționate în baza HG 1194/2022 pot cere anularea procesului-verbal de contravenție în instanță, invocând decizia ICCJ. De asemenea, pot solicita restituirea sumelor achitate, printr-o cerere adresată autorității emitente a amenzii, cu dovada plății și a deciziei instanței.
În paralel, Guvernul nu a anunțat nicio intenție de a redacta un nou cadru sancționatoriu. Între timp, organizațiile civice solicită o reformulare echilibrată, care să respecte drepturile comunităților locale și ale turiștilor, fără a slăbi protecția mediului. Pentru locuitorii Deltei și vizitatorii onești, anularea acestor sancțiuni excesive reprezintă o reparație necesară. Protejarea naturii nu trebuie să devină pretext pentru abuz birocratic
Cred ca e binevenita aceasta revenire la normalitate , zic eu . Cadrul normativ trebuie astfel gindit , ca sa constituie o pedeapsa numai pentru cei care încalcă flagrant și repetat legea in delta . Ex. braconaj (plase , curent, etc); abandonarea gunoiului la locul de campare; gălăgie , muzica peste limitele suportabilului, folosirea unor motoare f puternice deși unele lacuri sau canale sint puternic afectate. Este bine sa se aibe in vedere desemnarea unor zone , maluri ale Dunării , in delta , unde sa poți campa , contra unor sume de bani, zone care sa fie controlate des si strict de arbdd care sa sancționeze ,in special pe cei ce fac gunoi si nu l aduna. Credeți ca cei care si au construit pontoane si le au plasat in delta , după interzicerea camparii respecta legea ? Nu . Deversează tot ce pot in Dunare. Nu toți dar cei mai mulți .
Normalitate ??! Va bateți joc, la salariile actuale și la destrabalarea așa zisilor turiști, care efectiv umplu delta de gunoaie, nu mai vorbesc de “cadavrele” metalice abandonate, de braconieri, de transportatorii de persoane. O să distrugeți cea mai rămas din acest colț de natura, căci omul nu știe decât de constrangere
Exista Lege privind aruncarea gunoaielor. Inspectorii sa-si faca treaba.
Vă salut. Hotărârea ÎCCJ nu a fost publicată încă, la data la care scriu – 12 iunie 2025. În Monitorul Oficial Partea I nr 379 a fost publicată o hotărâre a ÎCCJ ce nu are legătură cu subiectul articolului. Stau cu ochii pe MO ca pe butelie de atunci…
george este 19 iunie si tot nimic!!!! oare sa anulez iesirea pe care am programat incepind din 2 iulie?
Buna ziua. Eu zic sa veniti si sa va vedeti de concediu. Daca aveti aceasta angoasa, dati un telefon la ARBDD si cereti lamuriri. Dar…e asa cum v-am spus…