Transportul de persoane din Delta Dunării, singura legătură a zecilor de sate izolate cu restul lumii, riscă din nou să fie oprit. Compania Navrom Delta Tulcea, operatorul privat care asigură acest serviciu public esențial, se află în impas juridic și financiar după expirarea, la 31 octombrie, a ultimului contract subsecvent semnat cu Ministerul Transporturilor. De la 1 noiembrie, navele companiei circulă „pe propria răspundere”, fără bază legală pentru decontarea cheltuielilor.
„Așteptăm semnarea noului contract cu aplicare retroactivă. Fără el, transportul public în Delta Dunării s-ar opri pur și simplu”, avertizează Nicolae Chichi, directorul Navrom Delta.
De ce Delta are nevoie de un transport public subvenționat
Pentru locuitorii Deltei, vaporul nu e un moft, ci unicul mijloc de transport. Sute de oameni din sate ca Mila 23, Sfântu Gheorghe sau Chilia Veche depind de cursele regulate spre Tulcea pentru a ajunge la școală, la spital sau la aprovizionare. În lipsa acestor curse, izolarea devine totală.
Statul român a declarat acest serviciu drept serviciu public de interes național, ceea ce înseamnă că el trebuie asigurat indiferent de profitabilitate. Cum niciun operator privat nu ar putea menține curse regulate spre localități cu câteva zeci de pasageri, statul compensează pierderile prin subvenții. De fapt, e impropriu spus ”subvenții”. Sunt compensații.
Navrom Delta este singura companie cu flotă suficient de mare și adaptată condițiilor din Deltă. Ea funcționează în baza unui acord-cadru de prestări servicii publice, semnat la sfârșitul anului 2024, valabil până la 31 decembrie 2025, potrivit Hotărârii de Guvern nr. 595. În baza acestuia se încheie contracte subsecvente, prin care se stabilesc cursele și bugetul aferent fiecărei perioade. Fără aceste contracte, compania nu poate primi subvențiile și nu poate acoperi costurile – de la combustibil și întreținere până la salarii.
„Fiecare cursă este verificată, fiecare factură este controlată. Noi nu putem mișca o navă fără acoperire legală”, explică Nicolae Chichi. „Am mai lucrat o lună fără contract, din bună-credință, și ni s-a spus apoi: Dar cine v-a pus să circulați? De atunci, nicio cursă fără documente semnate.”
Birocrația ține Delta pe loc
Ministerul Transporturilor întârzie semnarea noului contract subsecvent, deși, potrivit lui Chichi, există promisiunea că documentul va fi semnat „cu aplicare retroactivă”. Între timp, compania nu primește niciun ban. „Ministerul caută fonduri între diverse linii bugetare, inclusiv de la CNAIR, pentru a acoperi compensațiile”, spune directorul.
Subvențiile acoperă aproximativ 80% din costurile reale, restul venind din vânzarea biletelor. Dar în ultimii ani, veniturile proprii ale Navrom Delta au scăzut drastic. Liberalizarea transportului a permis apariția bărcilor private, iar mulți pasageri s-au orientat spre acestea. „Am pierdut peste o sută de mii de pasageri în sezonul de vară. Cu cât alții operează mai liber, cu atât partea de subvenție necesară nouă crește”, explică Chichi.
Compania s-a confruntat și cu alte probleme: costurile de asigurare și întreținere au crescut cu aproximativ 10%, iar infrastructura portuară este într-o stare precară. „Multe localități nu mai au pontoane funcționale. Cum să modernizezi transportul când nu ai unde să oprești?”, spune directorul.
În același timp, procedura pentru un nou acord-cadru 2026–2027 este în pregătire. Navrom Delta cere un contract pe patru ani, nu pe unul singur, pentru stabilitate financiară. „Fiecare început de an vine cu aceleași discuții, aceleași promisiuni și aceleași întârzieri. Nu putem funcționa la nesfârșit doar din improvizații”, adaugă Chichi.
Între supraviețuire și datorie publică
Navrom Delta este o companie privată care face un serviciu public fără de care traiul cotidian, deplasarile si transportul de marfuri în Deltă ar fi imposibile. Statul român are obligația legală de a compensa pierderile acestui operator, însă birocrația și lipsa de fonduri transformă o misiune socială într-o luptă lunară pentru supraviețuire.
„Statul trebuie doar să prevadă sumele în buget. Noi avem nave, echipaje, curse. Avem și responsabilitate. Dar fără acoperire legală, totul se blochează. Iar când Delta se blochează, nu mai vorbim doar de transport, ci de oameni rămași izolați”, avertizează Nicolae Chichi. În Delta Dunării, apa leagă oamenii. Când statul întârzie un contract, legătura asta se rupe.
