În comuna Mihail Kogălniceanu, județul Tulcea, un control recent al Curții de Conturi a scos la iveală o realitate incomodă: în spatele rapoartelor contabile și al bilanțurilor „în regulă” se ascund nereguli greu de ignorat. Când inspectorii au început să pună întrebări, au descoperit plăți ilegale, creanțe inexistente și o administrare a banului public care pare să fi funcționat după reguli proprii.
Primul semnal de alarmă? Plăți salariale ilegale de aproape 100.000 de lei. Într-un interval de puțin peste un an, mai mulți angajați și aleși locali au încasat venituri peste limita legală. Sumele lunare au depășit chiar și indemnizația viceprimarului, iar în total, prejudiciul calculat la plățile nete ajunge la 99.773 lei. La acestea se adaugă cheltuieli de personal supraevaluate în acte cu încă 170.552 lei. Într-un loc unde fiecare leu contează, acești bani au dispărut discret în conturi private.
Dar povestea nu se termină aici. În contabilitatea primăriei figurează o creanță de 153.553 lei reprezentând impozite pe clădiri și terenuri… care nu mai erau în jurisdicția comunei încă din 2015. Practic, au fost raportate venituri ce nu puteau fi încasate niciodată. O greșeală sau o încercare de a cosmetiza cifrele?
La capitolul contracte publice, lucrurile sunt la fel de neclare. În documentațiile de concesiune și închiriere lipsesc cu desăvârșire clauzele privind garanțiile contractuale. Acolo unde ar fi trebuit să existe siguranțe pentru bugetul local, găsim pagini albe. Iar în cel puțin două cazuri verificate, concesionarii nici măcar nu au plătit taxa pe teren datorată.
Nici patrimoniul nu scapă neatins. Terenurile și clădirile nu au fost reevaluate, deși legea cere acest lucru cel puțin o dată la trei ani. Astfel, valoarea reală a activelor comunei rămâne un mister, iar cifrele din bilanț sunt, în cel mai bun caz, aproximative.
Mai grav este că sistemul de control intern aproape că nu există. Lipsesc procedurile, verificările, controalele. Într-un astfel de vid administrativ, greșelile se fac ușor, iar responsabilitățile se pierd prin sertare.
Curtea de Conturi a dat termene clare: 30 iunie pentru revizuirea creanțelor și recuperarea taxelor; 30 noiembrie pentru reevaluarea patrimoniului și recuperarea salariilor necuvenite.
Ca ordonator principal de credite, primarul Nicolae Arnăutu este obligat legal să dispună, prin act administrativ, următoarele măsuri:
- Extinderea verificărilor privind acordarea salariilor nelegale;
- Stabilirea întinderii exacte a prejudiciului creat prin plăți necuvenite;
- Recuperarea sumelor acordate ilegal, inclusiv a dobânzilor și penalităților;
- Calcularea și virarea sumelor datorate bugetului consolidat (impozite și contribuții sociale);
- Identificarea persoanelor vinovate, inclusiv angajați care au încasat sau dispus plăți nelegale, și demararea procedurilor disciplinare sau juridice împotriva acestora.
Primăria, condusă acum de Arnăutu, a început să bifeze din măsuri – dar lista e lungă.
Comuna nu e în pragul falimentului, dar nici departe. Fostul primar PSD, Anastase Alexe, a închis ochii, iar banii s-au dus. Rămâne de văzut dacă actuala conducere va reuși să-i recupereze sau doar va acoperi urmele cu praf proaspăt.
O procedură de acest fel, la nivel național și guvernamental,ne-ar arăta cum s-a prăduit bugetul