Un ONG a înfruntat birocrația și a câștigat. O simplă „clarificare” cerută de Consiliul Județean Tulcea a ajuns să blocheze serviciul prin care animalele aflate în pericol trebuiau adăpostite. După luni de procese, Curtea de Apel Constanța a decis definitiv: cerințele impuse de autoritate erau nelegale. Licitația trebuie reluată, iar animalele au, în sfârșit, o șansă reală la protecție.
Cum s-a ajuns aici
Într-un județ unde hârtiile se mișcă mai repede decât animalele salvate, o licitație pentru adăpostirea acestora s-a transformat, în vara lui 2025, într-un duel între lege și birocrație.
Consiliul Județean Tulcea anunțase un contract de aproape 490.000 de lei pentru servicii de adăpostire a animalelor aflate în pericol, în baza OUG 175/2020. E o obligație legală, menită să asigure că animalele rănite, abuzate sau abandonate pot fi preluate de poliție și duse într-un adăpost sigur.
Totul părea simplu. Până când, pe 8 iulie, autoritatea a emis o „adresă de clarificări” – un document care trebuia doar să lămurească unele detalii, dar care a adăugat, de fapt, cerințe suplimentare și discutabile.
Potrivit surselor din domeniul achizițiilor, Consiliul ar fi introdus condiții legate de infrastructura adăpostului sau de resursele umane, cerințe care nu aveau legătură directă cu obiectul contractului. Cu alte cuvinte, o formă mascată de restricționare a competiției.
De la contestație la precedent
Asociația Romanian Humane Society – Animal Rescue & Welfare a reacționat imediat și a contestat documentul la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC).
După o analiză sumară, CNSC le-a dat parțial dreptate: a anulat o parte din clarificare, dar a menținut restul. A fost doar începutul. Asociația a mers mai departe, la Curtea de Apel Constanța.
Pe 7 noiembrie 2025, instanța a tranșat disputa definitiv: întreaga adresă de clarificări a fost anulată. Consiliul Județean Tulcea este obligat să continue licitația, dar fără cerințele adăugate abuziv.
Un detaliu juridic, o schimbare majoră în realitate: birocrația a fost prinsă cu mâța în sac.
După verdict: mai puțină hârțogăraie, mai multă lege
Verdictul Curții de Apel nu doar curăță o licitație, ci dă un semnal clar: clarificările nu pot fi folosite ca arme administrative.
Dacă autoritatea publică vrea să limiteze accesul unor ofertanți, trebuie să o facă legal, nu inventând condiții „tehnice” fără justificare.
Pentru cetățeni, miza e concretă: fiecare ordin de plasare emis de poliție pentru un animal aflat în pericol trebuie să aibă unde duce acel animal. Dacă licitațiile se blochează în hârtii, legea devine inutilă, iar animalele rămân în stradă.
Consiliul Județean Tulcea trebuie acum să finalizeze procedura, să semneze contractul și să asigure serviciul. Dacă o face corect, județul va avea, în sfârșit, un mecanism funcțional. Dacă nu, urmează alt proces, alt blocaj și alte animale care așteaptă printre ruinele administrației.
Deocamdată, instanța a spus răspicat: „Gata cu hârtiile. Începeți treaba.”
