Mircea Nicolae și Jean Toma cer demiterea primarului și salvarea Energoterm, dar legea nu le dă nicio șansă

Doi cetățeni din Tulcea, Nicolae Mircea și Jean Toma, au lansat recent în mediul online un dublu apel civic: pe de o parte, pentru susținerea furnizării agentului termic de către societatea Energoterm, iar pe de altă parte, pentru inițierea unui referendum de demitere a primarului municipiului. Mesajele au fost distribuite în diferite grupuri de Facebook , iar semnăturile ar urma să fie colectate prin intermediul președinților de asociații de proprietari. In plus, săptămâna viitoare cei doi au anunțat și un miting de susținere a inițiativelor .

Demersul este prezentat ca un răspuns la două probleme percepute drept critice: posibila închidere a sistemului centralizat de termoficare și absența edilului de la obligațiile sale de serviciu, în contextul unei condamnări penale cu suspendare.

Strângerea de semnături nu poate impune decizii administrative

În ceea ce privește Energoterm, inițiatorii doresc să exercite presiune asupra autorităților locale pentru a asigura continuitatea serviciului de furnizare a căldurii și apei calde. Cu toate acestea, din punct de vedere legal, simpla colectare de semnături — indiferent de numărul lor — nu are putere decizională în privința menținerii sau închiderii unei societăți publice.

Decizia aparține exclusiv Consiliului Local Tulcea, care are autoritatea legală de a aproba sau respinge proiecte de hotărâre privind reorganizarea sau desființarea unor servicii publice. Consiliul local deliberează în baza documentațiilor tehnice și economice, a rapoartelor de specialitate și a consultărilor instituționale, nu în baza unor petiții publice.

Astfel, chiar și o petiție cu mii de semnatari are doar un rol consultativ, fără efect juridic direct. Mai mult, legea nu prevede un prag de semnături care, odată atins, să oblige autoritățile locale la o anumită decizie administrativă.

Referendumul de demitere: între retorică și imposibilitate practică

În paralel, cei doi propun și organizarea unui referendum local pentru demiterea primarului. Acuzațiile invocate — condamnare penală cu suspendare, absența de la audiențe și de la ședințele Consiliului Local — sunt prezentate ca motive de inițiere a consultării populare.

Însă, conform Legii administrației publice locale nr. 215/2001:

• este necesară strângerea de semnături de la cel puțin 25% din alegătorii înscriși pe listele electorale permanente;
• pentru validarea demiterii, trebuie ca la vot să participe minimum 30% din alegători, iar majoritatea celor prezenți să voteze „pentru”;
• doar prefectul poate convoca referendumul, după verificarea legalității demersului.

În cazul Tulcei, ar fi nevoie de aproximativ 12.500 de semnături valide și de o participare masivă la urne — obiective greu de atins fără o organizație civică solidă și fără sprijin politic.

Mai mult, condamnarea cu suspendare nu implică automat pierderea mandatului. Potrivit Codului Administrativ, doar o interdicție expresă de exercitare a funcțiilor publice, pronunțată de instanță, ar putea duce la încetarea mandatului înainte de termen.

 Demers simbolic, fără efect

Inițiativa lansată de Nicolae Mircea și Jean Toma se înscrie mai degrabă într-o zonă a protestului civic informal, fără valoare juridică sau capacitate instituțională reală. Atât în privința Energoterm, cât și a demiterii primarului, autoritatea decizională aparține Consiliului Local, respectiv prefecturii, iar semnăturile — oricât de numeroase — nu pot înlocui procedurile legale.

În lipsa unei structuri organizatorice și a unui cadru legal clar, apelurile lansate în mediul online riscă să rămână simple declarații de intenție, fără consecințe administrative concrete.