Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a inițiat o dezbatere publică pentru un proiect de ordonanță ce vizează modificarea modului în care sunt avizate documentațiile de urbanism și lucrările de construcții, atât publice, cât și private. Scopul acestui demers este de a elimina blocajele administrative, de a asigura comunicarea electronică a avizelor și de a respecta termenele stabilite, în contextul întârzierilor semnificative din cadrul proiectelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență și a riscurilor asociate pierderii fondurilor europene.
De ce era nevoie
Conform unui raport de la Digi24, reglementările adoptate anul trecut, care stabiliseră termene clare pentru emisia avizelor și introduceau principiul avizului tacit, nu au fost respectate de toate instituțiile. Beneficiarii și proiectanții au întâmpinat taxe neprevăzute, cerințe suplimentare și refuzuri nejustificate în privința primirii dosarelor, fiind invocate proceduri interne sau insuficiență de personal. Aceste întârzieri au avut un impact negativ asupra proiectelor de infrastructură, locuințe și utilități.
Noua ordonanță propune eliminarea acestor situații și impunerea unei discipline procedurale adaptate, astfel încât procesele să fie uniforme pentru toate autoritățile, permițând beneficiarilor transparență privind stadiul documentației.
Ce prevede proiectul
1. Comunicarea electronică a avizelor
Solicitările, avizele, acordurile sau respingerile vor fi transmise exclusiv online în ziua emiterii, oferind beneficiarilor informații imediate referitoare la eventualele clarificări necesare sau la statutul documentației.
2. Fără limitări la dosare
Instituțiile nu pot restricționa numărul de documentații primite, excepțiile fiind admise doar în cazuri tehnice, cum ar fi absența documentelor necesare sau fișiere ilizibile.
3. Avizele solicitate concomitent
Ordonanța stipulează că avizele vor fi solicitate simultan, eliminând blocajele inutile, răspunderea pentru corelarea observațiilor revenind proiectantului și beneficiarului.
4. Gratuitate pentru avizele publice
Investițiile finanțate din fonduri publice nu vor fi supuse taxelor pentru analiza documentațiilor, iar în cazul proiectelor private, nu se vor percepe taxe repetate pentru aceeași documentație.
5. Prioritate pentru proiectele PNRR
Documentațiile pentru proiectele finanțate prin PNRR vor beneficia de tratament prioritar, neîndeplinirea termenelor declanșând procedura avizului tacit.
6. Sancțiuni clare
Ordonanța prevede amenzi de până la 30.000 de lei pentru instituțiile ce resping fără justificare dosarele sau limitează modul de acces la procedurile de avizare. Sancțiunile vor fi gestionate de Inspectoratul de Stat în Construcții.
Proiectul este actualmente în dezbatere publică, având posibilitatea de a suferi modificări până la adoptarea finală și publicarea în Monitorul Oficial.