Un teren de mici dimensiuni, dar cu implicații administrative importante, a ajuns în centrul unei dispute juridice între autoritățile din Tulcea. Este vorba despre o suprafață de 353 de metri pătrați, situată în intravilanul municipiului, în zona străzii Forestierului, pentru care instanța a decis că nu poate fi trecută, deocamdată, în domeniul privat al orașului.
Totul a pornit de la Hotărârea Consiliului Local nr. 65 din 27 martie 2025, prin care Consiliul Local al Municipiului Tulcea a aprobat inventarierea terenului în domeniul privat al municipiului, în vederea înscrierii acestuia în cartea funciară. Valoarea terenului fusese stabilită la 175.692 de lei, pe baza măsurătorilor topo-cadastrale.
Prefectul a contestat hotărârea
Hotărârea a fost analizată de Prefectul județului Tulcea, care a decis să o atace în instanță, în cadrul controlului de legalitate exercitat asupra actelor administrației publice locale.
Prefectura a susținut că municipiul nu a demonstrat în mod clar și legal cum a dobândit dreptul de proprietate asupra terenului. În documentele aprobate de Consiliul Local nu erau indicate actele concrete – legi, hotărâri sau alte titluri – care să justifice trecerea terenului în patrimoniul orașului.
Printre argumentele invocate s-au numărat:
- lipsa unui temei legal de dobândire a proprietății;
- nerespectarea procedurii de inventariere, inclusiv a rolului comisiei speciale;
- faptul că inventarierea nu poate ține loc de titlu de proprietate și nu poate fundamenta, de una singură, intabularea.
Decizia Tribunalului Tulcea
Dosarul a fost analizat de Tribunalul Tulcea, care, printr-o hotărâre pronunțată pe fond, a dat dreptate prefectului. Instanța a constatat nelegalitatea hotărârii Consiliului Local și a dispus anularea acesteia.
Judecătorii au reținut că, indiferent dacă inventarierea este prezentată ca o etapă premergătoare intabulării, autoritatea locală este obligată să dovedească existența dreptului de proprietate. Simpla constatare a existenței fizice a terenului sau administrarea acestuia nu sunt suficiente din punct de vedere juridic.
Pe scurt, instanța a subliniat că:
- inventarierea este o operațiune tehnică, nu un act care creează drept de proprietate;
- un bun nu poate fi inclus în domeniul privat al municipiului fără documente clare care să ateste dobândirea legală a acestuia.
Consiliul Local a făcut recurs
Decizia Tribunalului Tulcea nu este definitivă. Consiliul Local al municipiului Tulcea a declarat recurs, iar dosarul a ajuns pe rolul Curtii de Apel Constanța.
În acest moment, cauza se află în faza de recurs, fără a fi stabilit încă un termen de judecată. Până la o decizie definitivă, terenul rămâne într-o situație juridică incertă
