Cartierul Nou din Tulcea: concesiuni de 1 leu, scandal de milioane

Pe 28 mai, sala de ședințe a Consiliului Local Tulcea s-a umplut până la refuz. Aproximativ 80 de locuitori ai Cartierului Nou – oameni obișnuiți, cu nervi întinși și foi pline de calcule – au venit să ceară explicații. Sau, mai precis, să ceară anularea unei hotărâri care le transformă liniștea în cifre greu de plătit: majorarea redevențelor anuale pentru terenurile pe care și-au construit casele acum două-trei decenii.

Supărarea e cu atât mai mare cu cât cei mai mulți dintre ei plătesc în prezent între 1 și 4 lei pe an pentru concesiune – și vor fi obligați, potrivit noilor reguli, să scoată din buzunar mii de lei.

Ce este HCL 48/2025 și de ce a aprins cartierul

Adoptată pe 27 februarie, Hotărârea Consiliului Local nr. 48/2025 aprobă un nou nivel minim al redevențelor pentru contractele de concesiune încheiate în scop locativ în Zona de Vest a municipiului Tulcea.

Mai exact, fiecare metru pătrat de teren va fi taxat cu 1,02 lei/lună. Pentru un lot de 300 mp – scenariul standard în Cartierul Nou – asta înseamnă 3.672 lei pe an. Se adaugă și o garanție de 25% din redevență, ce trebuie plătită în termen de 90 de zile. În același timp, toate contractele vechi se vor modifica prin acte adiționale, iar redevențele vor fi indexate anual cu rata inflației.

În plus, vechile hotărâri care reglementau taxele simbolice – HCL 147/2003 și completarea sa din 2005 – sunt abrogate. Practic, povestea cu terenuri „aproape gratis” se închide cu un plic nou de la Primărie.

Dumitrel Grigore: „Oamenii nu au luat terenul pentru că aveau bani, ci pentru că nu aveau”

Dumitrel Grigore a fost cel care a pus reflectorul pe furia celor din Cartierul Nou. În fața consilierilor, a vorbit apăsat, dar articulat, cu cifre, articole de lege și ironii bine dozimetrate.

„Mi s-a spus că unii consilieri au votat fără să primească toate documentele. Îmi vine greu să cred, dar dacă e așa, e o rușine administrativă. Ați votat o hotărâre care lovește în propriii cetățeni, fără să înțelegeți ce conține?”, a întrebat retoric.

A adus apoi aminte de contextul istoric: „Noi am licitat aceste terenuri pentru că eram tineri și nu aveam bani. Ne-ați dat pământul acela în câmp, fără drumuri, fără canalizare. Am făcut casele cu mâinile noastre. Acum ne cereți să plătim ca în centru.”

Și a încheiat, sec: „Legea care a stat la baza acelor licitații nu a fost abrogată. Ce faceți acum e un abuz.”

Bibu: „Unii plătesc 1 leu pe an. Și nici măcar nu-l plătesc anual”

Administratorul public Nicolae Bibu a răspuns cu date. Seci, dar contondente:

„Din cele 309 contracte din Cartierul Nou, 109 prevăd redevențe între 1 și 4 lei pe an. Și da, avem oameni care plătesc o dată la cinci ani. Să fim serioși, nu putem continua în acest dezechilibru.”

Bibu a făcut și o comparație: „În Cartierul Mesteceni, unde nu e nici măcar canalizare, s-au dat terenuri la redevențe de 7.600 și 15.000 lei pe an. Asta e realitatea pieței. Nu putem merge mai departe cu redevențe simbolice în Cartierul Nou, unde unii au 300 mp în proprietate publică.”

Mai mult, a lansat și un semnal de control: „La momentul concesionării, aceste terenuri erau destinate tinerilor sub 35 de ani. Cum explicăm faptul că avem pensionari acum? Vom verifica fiecare dosar. Dacă sunt ilegalități, vor fi remediate.”

Zoica Sadîca: „Avem contracte care nu sunt valabile de ani întregi”

Consilierul local Zoica Sadîca a susținut public necesitatea unei verificări amănunțite: „Am găsit contracte care au expirat de cinci ani și nu au fost prelungite. Nu a venit nimeni la Primărie, nu s-a cerut nimic. Trebuie analizate individual. Fără excepție.”

Între cifre, lege și ceea ce e corect

Hotărârea 48 nu doar că redefinește un tarif, ci rescrie o poveste. Una care, pentru mulți, începea cu o șansă oferită de stat, în anii în care încrederea se mai construia în ședințele de consiliu.

Astăzi, statul vine cu prețul pieței și cu calcule de inflație. Iar cetățenii – cei care au bătut țăruși pe terenurile acelea acum 25 de ani – întreabă simplu: cum se traduce loialitatea într-un tabel Excel?

Conflictul din Cartierul Nou e doar aparent despre bani. În realitate, e o bătălie între ce este legal și ce este legitim. Nimeni nu contestă că redevențele de 1 leu pe an sunt anacronice. Dar când un contract este semnat în baza unei legi în vigoare, poate fi el modificat unilateral, la decenii distanță, doar pentru că „piața” s-a schimbat? Da, Primăria are dreptul – și chiar obligația – de a actualiza valorile patrimoniului public. Dar cetățenii au tot dreptul să întrebe: de ce acum? De ce așa? Și mai ales: de ce fără dialog?

Legea permite. Dar etica, bunul-simț administrativ, memoria instituțională – toate cer altceva: o tranziție echitabilă, o reformă discutată, nu impusă. Cei care au construit un cartier întreg când Tulcea era doar contur urbanistic merită mai mult decât o notificare rece și un act adițional. Merită recunoaștere. Și o negociere onestă, nu un ultimatum contabil