De luni, 10 august, jocurile de noroc din municipiul Tulcea au intrat într-o nouă eră administrativă. Noul regulament local nu închide sălile de joc și nici nu le scoate în afara legii. Face însă ceva mai subtil: ridică suficient de mult ștacheta încât, foarte probabil, tot mai puțini operatori să mai considere afacerea atractivă.
Și pleacă deja de la o realitate interesantă. Deși Tulcea a stabilit un plafon de maximum 30 de locații de jocuri de noroc, în municipiu funcționează în acest moment mai puțin de 30. Unele s-au închis între timp, după expirarea documentelor naționale, fără ca operatorii să mai dorească să continue. Nicolae Bibu, city managerul municipiului, confirmă că numărul actual este deja sub limita stabilită prin regulament.
Prin urmare, nu se anunță deocamdată o îmbulzeală pentru cele 30 de autorizații. Din contră, adevărata întrebare este câte săli vor mai rămâne după ce toate vor trebui să treacă prin noul filtru.
Licență de la București, autorizație de la Tulcea
Operatorii care încă funcționează nu sunt exceptați. Ei își continuă activitatea cât timp documentele naționale sunt valabile, însă, pe măsură ce acestea expiră, trebuie să intre în noua procedură locală. Potrivit lui Nicolae Bibu, primele expirări apar spre sfârșitul lunii august și începutul lunii septembrie.
Pe scurt, pentru a funcționa la Tulcea nu mai este suficientă aprobarea venită de la București. Fiecare punct de lucru trebuie să primească și autorizația locală, valabilă 12 luni. Regulamentul stabilește maximum 30 de locații, cu excepția spațiilor Loteriei Române pentru activități loto.
Iar autorizația locală nu este o simplă formalitate administrativă. Ea se acordă prin hotărâre a Consiliului Local. Aici apare adevăratul „morcov” pentru operatori și, mai ales, pentru proprietarii care le închiriază spațiile.
Un operator poate avea dosarul complet, acordurile cerute și toate condițiile tehnice îndeplinite. Totuși, proiectul trebuie să treacă prin votul consilierilor locali. În discuția cu Ora de Tulcea, Nicolae Bibu confirmă că există posibilitatea ca o documentație completă să ajungă în Consiliu și să nu primească voturile necesare.
Cu alte cuvinte, chiriașul poate avea bani, aparate și dosar. Proprietarul poate avea contractul semnat. Dar ultima ușă se deschide la Consiliul Local.
Venituri serioase pentru buget? Deocamdată, nimeni nu știe
La prima vedere, noua taxă pare capabilă să aducă sume importante la bugetul municipiului. Tariful anual este de 1.500 de lei pentru fiecare metru pătrat de suprafață utilă. O sală de jocuri de dimensiunea minimă, 80 mp, ar plăti 120.000 de lei pe an.
Numai că Primăria evită, deocamdată, să construiască venituri pe hârtie.
Nicolae Bibu spune că o estimare serioasă este aproape imposibilă în acest moment. Nu se știe câți operatori vor dori să continue, câți vor putea obține acordurile necesare, câți vor îndeplini toate noile condiții și, în final, câte autorizații vor trece efectiv de votul Consiliului Local. „Degeaba” s-ar calcula veniturile pentru 20 sau 25 de săli dacă, în realitate, numai cinci vor ajunge să fie autorizate, este, în esență, explicația city managerului.
Și aici se vede, probabil, filosofia reală a regulamentului.
****
Tulcea nu a interzis păcănelele. Ar fi fost juridic mult mai complicat. În schimb, le-a pus într-un culoar din ce în ce mai îngust: taxă consistentă, suprafețe minime, activitate exclusivă, acorduri din partea vecinilor acolo unde este cazul, contract cu un cabinet de psihologie, reguli severe pentru fațade și publicitate și, la final, votul Consiliului Local.
Nu le spune „plecați”. Le întreabă, practic: „Sigur mai vreți să rămâneți?”
Este, poate, o metodă mai inteligentă decât o interdicție directă. Piața se poate restrânge singură, fără ca Primăria să tragă oblonul peste toate sălile dintr-o singură hotărâre.
O fi bine, o fi rău? Pentru bugetul local, mai puține săli înseamnă evident și mai puține taxe. Pentru oraș, însă, întrebarea este alta: cât valorează, de fapt, un milion în plus la buget dacă prețul este să ai mai multe săli de joc la parterul blocurilor?
De aici încolo, răspunsul nu mai este doar contabil. Este și politic. Iar primul test va veni când primele dosare vor ajunge la vot în Consiliul Local.
