Mâine, 15 septembrie, Curtea de Apel Constanța redeschide unul dintre cele mai sensibile și controversate dosare care au zguduit administrația din Tulcea. Este vorba despre procesul prin care Filip Raicu, fostul arhitect-șef al municipiului, contestă raportul Agenției Naționale de Integritate (ANI), un document exploziv ce l-a acuzat de conflict de interese și a fost trimis inclusiv către Parchet.

Cazul, aflat deja la al doilea ciclu procesual, promite să aducă noi răsturnări de situație.

Dosarul ANI – „conflict de interese administrativ și sesizare Parchet”

Totul a pornit în octombrie 2022, când ANI a anunțat oficial că Filip Raicu ar fi semnat și aprobat, în calitate de arhitect-șef al orașului, documente între Primăria Tulcea și o societate comercială la care soția sa era asociată. Inspectorii au concluzionat că aceste acte ar fi produs un folos material firmei și, implicit, familiei Raicu.

Pe lângă conflictul de interese administrativ, ANI a sesizat și Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, invocând posibile infracțiuni de conflict de interese și de folosire a funcției pentru favorizarea unor persoane.

Raicu a respins acuzațiile și a mers în instanță. În primă fază, Curtea de Apel Constanța i-a respins cererea de anulare a raportului ANI. Însă, Înalta Curte de Casație și Justiție a dat peste cap verdictul inițial și a dispus rejudecarea cazului. Așa se explică termenul crucial de mâine, 15 septembrie 2025, când magistrații constănțeni vor decide din nou dacă raportul ANI rămâne valabil sau va fi anulat.

Al doilea dosar – contestarea destituirii

În paralel, Filip Raicu se luptă în instanță și cu Primăria Tulcea, în dosarul 608/88/2022. Obiectul: contestarea deciziei prin care a fost destituit din funcție în martie 2022, în urma scandalului declanșat de raportul ANI.

Tribunalul Tulcea a tranșat prima etapă în iunie 2025 și a decis că destituirea a fost prea dură. Judecătorii au transformat sancțiunea în una mai blândă – reducerea salariului cu 20% timp de trei luni – și au dispus reîncadrarea sa în funcție.

Inițial, hotărârea vorbea și despre plata tuturor salariilor pierdute, dar situația s-a schimbat rapid. La 18 iulie 2025, printr-o încheiere de îndreptare a erorii materiale, instanța a precizat clar că Raicu nu va primi toate salariile din urmă, ci doar o despăgubire egală cu diferența dintre veniturile efective pe care le-a obținut în perioada destituirii și salariul plus beneficiile pe care le-ar fi avut ca arhitect-șef.

Cu alte cuvinte, dacă a avut alte contracte sau venituri între timp, acestea se scad din suma ce urmează să i-o plătească Primăria. În perioada 2022-2025 Filip Raicu a fost arhitect pentru Asociaţia Comunelor din România (ACoR), filiala Tulcea, oferind suport pentru mai multe comune din județ.

Primăria Tulcea a făcut recurs împotriva acestei hotărâri, iar procesul va avea termen pe 3 octombrie 2025, tot la Curtea de Apel Constanța.

Ce se întâmplă dacă raportul ANI va fi confirmat?

O întrebare pe care mulți tulceni și-o pun este: ce se întâmplă dacă judecătorii admit raportul ANI?

Explicația, pe scurt:

dacă raportul ANI este confirmat de instanță, atunci concluziile privind conflictul de interese rămân în picioare;
o asemenea hotărâre ar cântări greu în celălalt dosar, cel privind destituirea, pentru că Primăria ar putea folosi verdictul ca argument solid împotriva revenirii lui Raicu în funcția de arhitect-șef;
în plus, dacă se validează raportul ANI, există riscul ca partea penală a dosarului – sesizarea făcută către Parchet – să prindă din nou contur.

Cu alte cuvinte, Raicu ar putea câștiga bătălia pe sancțiunea disciplinară, dar să piardă războiul cel mare, dacă raportul ANI este menținut.

Două procese, aceeași miză

Cele două dosare se completează și se întretaie, iar miza lor este uriașă:

Dosarul ANI (7746/2/2022) va arăta dacă acuzațiile de conflict de interese și raportul de evaluare mai au vreo greutate juridică;
Dosarul disciplinar (608/88/2022) va stabili dacă Filip Raicu poate fi repus definitiv în funcția de arhitect-șef și ce compensații financiare îi revin.

Pentru tulceni, întrebarea nu este doar dacă Raicu își va spăla sau nu imaginea, ci și cât îi va costa pe contribuabili această luptă juridică. Banii pentru despăgubiri, salarii sau cheltuieli de judecată vin din bugetul local, iar nota de plată finală ar putea fi consistentă. DACĂ câștigă!