În afară de rapotul prezentat ieri de Ora de Tulcea ( aici), un alt raport dur al Curții de Conturi scoate la iveală un mecanism administrativ defectuos la Primăria Sfântu Gheorghe din Tulcea, unde salariile au fost majorate peste limitele legale, iar regulile au fost, în multe cazuri, ignorate sau aplicate formal. Auditorii au emis o concluzie contrară, una dintre cele mai severe sancțiuni instituționale, semnalând abateri semnificative și generalizate în perioada 2023–2025.
Salarii peste lege, dintr-un mandat în altul
Cea mai gravă problemă identificată este acordarea unor venituri salariale care au depășit nivelul indemnizației viceprimarului, plafon impus expres de lege. În concret, patru angajați din aparatul de specialitate al primarului au beneficiat de sporuri pentru proiecte europene care le-au ridicat veniturile peste acest prag, generând un prejudiciu de peste 24.000 de lei din bugetul local.
Perioada în care aceste plăți au fost făcute este esențială pentru înțelegerea responsabilității administrative. Potrivit raportului, majorările nelegale au fost acordate între iunie 2024 și iulie 2025, ceea ce înseamnă că ele au început în ultimele luni ale mandatului fostului primar, Sidorencu și au continuat după instalarea noului primar, Clatiade Dragoș, în noiembrie 2024. Practica nu a fost oprită odată cu schimbarea administrației, ci a fost perpetuată, ceea ce indică o continuitate a deciziilor discutabile la nivelul conducerii primăriei.
Această realitate sugerează nu doar o eroare punctuală, ci un mod de funcționare tolerat în timp, în care responsabilitatea se întinde pe două mandate consecutive. În plus, majorările salariale au fost stabilite prin dispoziții ale primarului, și nu prin hotărâri ale Consiliului Local, așa cum prevede legea.
Sporuri pe bani locali și control intern „de fațadă”
În paralel, raportul descrie un sistem generalizat de acordare a sporurilor pentru proiecte europene la nivel maxim, de până la 50% din salariu, în multe cazuri fără respectarea criteriilor legale. Aceste majorări nu au fost acoperite din fonduri europene, ci din bugetul local, iar documentele justificative sunt caracterizate de auditori drept „formale și succinte”. În total, aproape 800.000 de lei au fost direcționați către astfel de sporuri în perioada analizată.
Toate aceste derapaje au avut loc într-o comună cu doar 778 de locuitori, unde cheltuielile de personal au cunoscut o creștere abruptă, ajungând să reprezinte peste un sfert din bugetul local în anul 2024. În același timp, instituția funcționează cu un deficit major de personal, având mai puțin de jumătate din posturi ocupate, ceea ce accentuează paradoxul unei administrații subdimensionate, dar cu salarii umflate.
Curtea de Conturi mai semnalează și deficiențe grave de organizare internă: proceduri existente doar pe hârtie, fișe de post incomplete sau nesemnate, pontaje neaprobate și lipsa unor reguli clare privind activitatea angajaților implicați în proiecte. În esență, controlul intern managerial funcționează doar formal, fără mecanisme reale de prevenire a abaterilor.
În acest context, auditorii cer recuperarea prejudiciilor, recalcularea salariilor și refacerea întregului sistem de control intern. Dincolo de cifre, raportul conturează imaginea unei administrații în care neregulile nu sunt accidente izolate, ci practici tolerate și perpetuate în timp, inclusiv peste schimbările de conducere.
CITEȘTE INTEGRAL Raport audit de conformitate, nr.23713/25.03.2026, UATC SFINTU GHEORGHE
