Pe scurt:
AUR vrea ca populația să primească alerte de poluare înainte ca nivelurile să fie depășite, nu doar după. Proiectul prevede buletine zilnice și sancțiuni pentru autoritățile care nu respectă noile reguli.
Un grup de parlamentari AUR propune introducerea unui sistem național de prognoză a poluării, care să permită anticiparea episoadelor de poluare și transmiterea de avertizări către populație și autorități, pe baza unor prognoze realizate cu până la trei zile înainte.
Potrivit Mediafax, inițiativa urmărește completarea legislației privind calitatea aerului, astfel încât autoritățile să poată anticipa evoluția poluării pe intervale de 24, 48 și 72 de ore.
Parlamentarii susțin că, în prezent, informarea publicului are loc în principal după apariția episoadelor de poluare, prin rapoarte anuale sau comunicarea depășirilor valorilor-limită.
„În lipsa unei reglementări exprese privind prognoza calității aerului și buletinele de prognoză, informarea publicului se realizează preponderent ex post”, arată inițiatorii proiectului.
Proiectul prevede instituirea Sistemului Național de Prognoză și Avertizare privind Calitatea Aerului, definit ca serviciu public de interes național, coordonat de autoritatea centrală pentru protecția mediului. Inițiatorii subliniază că actualul cadru normativ nu prevede explicit un mecanism național de prognoză și avertizare anticipativă a populației.
În propunerea legislativă nu sunt detaliate impactul bugetar sau resursele umane necesare pentru comunicarea prognozelor privind calitatea aerului. Proiectul introduce obligația elaborării unor buletine zilnice, care să includă nivelurile principalilor poluanți, prognoza pe termen scurt, riscurile pentru sănătate și recomandări pentru populație. Aceste prognoze ar urma să fie realizate pe baza datelor din rețeaua națională de monitorizare, modelelor de dispersie a poluanților și informațiilor meteorologice.
Buletinele ar urma să fie disponibile gratuit, printr-o platformă electronică națională dedicată, paginile de internet ale autorităților competente și alte mijloace media accesibile, inclusiv aplicații pentru dispozitive mobile. Dacă prognoza indică o probabilitate ridicată de depășire a valorilor-limită, autoritatea centrală pentru protecția mediului va emite avertizări de poluare, diferențiate pe niveluri de severitate. Acestea vor fi transmise autorităților locale și instituțiilor de sănătate publică, iar administrațiile locale vor avea obligația să le comunice populației și să aplice măsuri temporare pentru reducerea emisiilor.
În funcție de nivelul de severitate al avertizării, autoritățile locale și cele de mediu trebuie să dispună măsuri temporare de reducere a emisiilor și de protecție a populației, în concordanță cu planurile de calitate a aerului și planurile de acțiune pe termen scurt. Proiectul prevede și sancțiuni pentru nerespectarea acestor obligații, cu amenzi între 10.000 și 50.000 de lei.
Parlamentarii AUR afirmă că lipsa unor instrumente de anticipare reduce capacitatea de reacție a autorităților și crește expunerea populației la poluare, deoarece informarea se face în principal după producerea episoadelor. „Această abordare nu permite o reacție suficient de timpurie pentru reducerea expunerii populației la poluare și pentru activarea, în timp util, a măsurilor temporare”, susțin inițiatorii. Ei invocă și obligațiile asumate de România la nivel european privind reducerea emisiilor și evitarea unor proceduri de infringement în domeniul calității aerului.
Consiliul Economic și Social avertizează asupra suprapunerii de sisteme și birocrației
Consiliul Economic și Social atrage atenția că România are deja mecanisme de monitorizare și informare, iar introducerea unui nou sistem ar putea duce la suprapuneri de competențe și la creșterea birocrației, fără beneficii clare. Potrivit CES, România dispune deja de legislație specifică, de rețea națională de monitorizare și de mecanisme oficiale de informare în timp real.
Informații despre calitatea aerului, estimări și recomandări pentru populație sunt deja disponibile prin aplicații meteo și platforme specializate, care afișează indicele de calitate a aerului, nivelul de poluare în timp real, impactul asupra sănătății și sugestii pentru activități în aer liber, în funcție de valorile înregistrate.