Totul a pornit din curtea fermei Carniprod, de la vegetație uscată, două incineratoare rămase pe amplasament și un bazin a cărui identitate a devenit subiect juridic: deșeu metalic, după Garda de Mediu, buncăr pentru furaje, după companie.
Peste această recuzită industrială s-a așezat, în mai 2025, o amendă de 100.000 de lei. De aici, disputa a părăsit ferma și a intrat în sălile de judecată. Numai că, după mai bine de un an, magistrații încă nu au ajuns să stabilească cine are dreptate. Mai întâi trebuie lămurit cine și ce anume judecă.
Controlul care a aprins conflictul
Comisarii Gărzii de Mediu Tulcea au intrat în fermă pe 14 mai 2025, pentru a verifica dacă societatea respectase măsurile stabilite la un control anterior.
Concluziile inspectorilor au fost tăioase: Carniprod nu ar fi curățat complet vegetația uscată, nu ar fi îndepărtat două incineratoare și ar fi păstrat direct pe sol un bazin considerat deșeu metalic. Firma nu ar fi făcut nici dovada valorificării unor resturi din lemn și nici nu ar fi anunțat Garda de Mediu că măsurile fuseseră îndeplinite.
Pe 21 mai a venit și nota de plată: procesul-verbal seria GNM nr. 016272 și o amendă de 100.000 de lei, maximul prevăzut de legislația de mediu pentru o persoană juridică acuzată că nu a realizat integral și la termen măsurile impuse de inspectori.
Carniprod a refuzat să semneze procesul-verbal și a deschis procesul.
Aceeași fermă, două povești complet diferite
Compania susține că inspectorii au privit curtea fermei, dar nu au văzut întreaga poveste.
Vegetația fusese tăiată, afirmă Carniprod, iar urmele găsite la control ar demonstra tocmai că lucrările fuseseră făcute. Societatea invocă inclusiv un contract încheiat cu Penitenciarul Tulcea pentru curățarea terenului.
Cele două incineratoare ar fi o problemă veche, blocată între instituții. Carniprod spune că echipamentele au fost puse la dispoziție de autoritățile sanitar-veterinare și că așteaptă încă din 2019 să fie preluate. În sprijinul său, firma invocă adrese trimise către Prefectură și DSVSA Tulcea.
Nici bazinul nu ar fi ceea ce au crezut comisarii. Potrivit companiei, nu este metalic, nu este abandonat și nici nu poate fi socotit deșeu. Este construit din fibră de sticlă, funcționează ca buncăr pentru furaje și a fost mutat în fața complexului pentru a putea fi păzit. Resturile din lemn ar fi fost transportate la fabrica de pe șoseaua Tulcea-Murighiol și predate în noiembrie 2024.
Carniprod admite un singur lucru: nu a trimis Gărzii de Mediu notificarea cerută. Firma spune că s-a așteptat ca inspectorii să revină în teren și să verifice personal lucrările.
Societatea cere anularea amenzii și recuperarea celor 25.000 de lei deja achitați. Suma reprezintă jumătate din minimul legal al sancțiunii, facilitate acordată celor care plătesc în termenul prevăzut de lege. Dacă nu va obține anularea, Carniprod solicită măcar înlocuirea amenzii cu un avertisment.
Dosarul s-a rupt în două
Odată ajuns în instanță, cazul a căpătat încă un strat de complicații.
Carniprod atacase atât amenda, cât și raportul de inspecție. Pe 6 aprilie 2026, Judecătoria Tulcea a decis să despartă cele două solicitări. Amenda a rămas la Judecătorie, în dosarul 2887/327/2026, care are termen pe 21 septembrie 2026.
Raportul de inspecție a fost trimis Tribunalului Tulcea. Tribunalul l-a privit însă altfel: nu ca pe un act care produce singur efecte juridice, ci ca pe o etapă pregătitoare pentru aplicarea amenzii. Cu alte cuvinte, hârtia importantă ar fi procesul-verbal de sancționare, nu raportul care l-a precedat. Din acest motiv, Tribunalul a considerat că tot Judecătoria trebuie să judece și această parte.
Așa s-a născut conflictul de competență. Tradus fără robă și coduri groase: Judecătoria a trimis raportul la Tribunal, iar Tribunalul l-a trimis înapoi.
Dosarul a ajuns pe 21 iulie la Curtea de Apel Constanța. Curtea nu va hotărî dacă amenda este corectă, ci doar care instanță trebuie să judece cererea privind raportul de inspecție.
Între timp, procesul împotriva sancțiunii merge înainte. Prima confruntare pe fond este programată în septembrie, la Judecătoria Tulcea.
Miza nu este deloc mică. Carniprod, companie preluată în 2023 de grupul Scandia Food, a raportat pentru anul trecut afaceri de 94,5 milioane de lei, un profit net de peste 910.000 de lei și 265 de salariați.
Dincolo de hârtii și competențe, întrebarea rămâne simplă: a ignorat Carniprod măsurile impuse de Garda de Mediu sau a fost sancționată pentru probleme deja rezolvate, dar insuficient demonstrate? Instanța nu a răspuns încă. Deocamdată, vegetația a fost tăiată, dar disputa continuă să crească.
Surse de documentare: Portalul instanțelor de judecată, dosarele 4536/327/2025 și 2887/327/2026; ReJust; OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului; OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor; situațiile financiare pentru 2025 publicate de Ministerul Finanțelor;
