5,5 milioane de lei fantomă și bilanțuri false: comuna Frecăței, campioană la jonglerii contabile”

Frecăței, comuna cu bilanțuri la indigo și bugete umflate artificial

Curtea de Conturi a României a dezgropat, la propriu, un morman de inadvertențe contabile la UAT Comuna Frecăței, Tulcea. Raportul de audit pe anul 2024, finalizat acum 2 zile, arată cum peste 5,5 milioane de lei figurau în contabilitate ca „sume de primit” de la autorități centrale, deși în realitate banii fuseseră deja primiți și cheltuiți cu ani în urmă.

Această „ignoranță” contabilă a condus la o denaturare gravă a bilanțului. Suma de 5.592.092,25 lei a rămas parcată artificial în contul 458.03.01 – „Sume de primit de la Autoritățile de Certificare / de Management / Agențiile de Plăți”, oferind o imagine fals pozitivă asupra activelor entității. Corecția a venit târziu, în martie 2025, sub presiunea auditorilor.

Tranzacții fictive și corecții în minus fără acoperire

În paralel, contabilii instituției au jonglat cu sume importante prin stornări nejustificate, fără documente sau explicații legale. Unele dintre cele mai flagrante exemple:

• 181.422 lei șterși între conturile 581 și 778;
• 151.763 lei minus între 214 și 404;
• 51.201,44 lei retrași între 303 și 103;
• 27.839,15 lei mutați incorect între cheltuieli energetice și materiale consumabile;
• 12.580 lei eliminați din creanțele bugetului local fără justificare.

Aceste „corecții” nu doar că încalcă principiile contabilității pe bază de angajamente, dar compromit și realitatea financiară raportată. Este o contabilitate de vitrină, în care cifrele sunt mișcate la liber, fără urmă de rigoare legală.

Redevența la apă: un cadou de 1500 lei pe an

Mai departe, auditul arată că redevența datorată de SC Gospodărirea Apelor și Serviciilor Frecăței SRL – firma primăriei care gestionează apa și canalizarea – este stabilită la un nivel ridicol: 1500 lei/an. Asta în ciuda unei hotărâri anterioare care fixa un prag de 4000 lei sau 2% din încasări.

Contractul actual nu este susținut de vreo analiză economică, iar încasările nici măcar nu sunt facturate. Banii care ar trebui să ajungă în bugetul local se pierd în zona gri a neglijenței administrative.

Inventar de formă, bunuri neidentificate și debitori decedați

Inventarierea anuală a fost tratată ca o formalitate birocratică. N-au existat proceduri aprobate, nu s-a făcut vreo listare detaliată pe gestiuni, nici nu s-au inventariat bunurile aflate la terți sau în concesiune. La fel, creanțele și datoriile au fost lăsate în voia sorții – deși multe sunt vechi de peste 5 ani.

Un exemplu grăitor: peste 279.000 lei în amenzi aplicate înainte de 2019 figurează încă drept creanțe curente. Dintre acestea, aproape 20.000 lei apar ca fiind datorate de persoane… decedate.

Un sistem care mimează legalitatea

Toate aceste nereguli definesc un model instituțional în care legea este opțională, controlul intern e decorativ, iar banii publici sunt tratați cu o superficialitate toxică. Frecăței nu este doar o comună cu probleme contabile, ci o radiografie a modului în care se poate manipula realitatea fiscală fără consecințe – până la un control al Curții.

Dacă aceste practici nu sunt sancționate, ele riscă să devină normă. Iar bugetele locale – un tărâm al ficțiunilor contabile întreținut din banul cetățeanului.