Înalta Curte de Casație și Justiție a anulat, printr-o decizie definitivă publicată miercuri, 26 iunie 2025, în Monitorul Oficial nr. 594, articolele din Hotărârea Guvernului nr. 1.194/2022 care majorau substanțial amenzile contravenționale în Rezervația Biosferei Delta Dunării.
Actul guvernamental fusese contestat în instanță de Asociația Pescarilor Recreativi‑Sportivi.RO (APRS.RO), care a reclamat lipsa unor criterii obiective în stabilirea noilor cuantumuri ale sancțiunilor. Înalta Curte le-a dat dreptate și a decis anularea dispozițiilor în cauză.
De la 100 de lei la 10.000 de lei: o creștere considerată nejustificată
Conform Legii nr. 82/1993, amenzile pentru nerespectarea regimului din Rezervație erau stabilite, înainte de H.G. 1194/2022, între 35 și 100 lei pentru persoane fizice și între 50 și 150 lei pentru persoane juridice. În urma hotărârii de guvern, acestea au fost majorate de peste 100 de ori, ajungând până la 10.000 lei pentru persoane fizice și 50.000 lei pentru firme.
Sinteză – cuantumul amenzilor:
🔹 Înainte de H.G. 1194/2022:
– Persoane fizice: 35–100 lei
– Persoane juridice: 50–150 lei
🔹 După H.G. 1194/2022 (până la anulare):
– Persoane fizice: 5.000–10.000 lei
– Persoane juridice: 25.000–50.000 lei
🔹 De azi, 26 iunie 2025, se revine la valorile inițiale.
„Prin această mărire disproporționată a limitelor amenzii s-a realizat o încălcare a voinței legiuitorului”, se arată în motivarea deciziei instanței. Judecătorii au constatat că Guvernul a modificat printr-un act administrativ un regim sancționator prevăzut de lege, fără a respecta principiile tehnicii legislative.
Consecințe directe: sancțiunile aplicate pot fi contestate
Președintele APRS.RO, Ovidiu Ghionu, a declarat că decizia Înaltei Curți reprezintă „o recunoaștere a demersului civic și legal” întreprins de asociație. Totodată, a precizat că „toți cei care au primit sancțiuni pe baza noilor cuantumuri, persoane fizice sau juridice, se pot adresa instanțelor pentru anularea acestora”.
Avocatul asociației, Ovidiu Puțura, a fost cel care a reprezentat cauza în fața instanțelor.
Potrivit deciziei ICCJ, autoritățile nu mai pot aplica amenzile din H.G. 1194/2022, fiind obligate să revină la limitele stabilite de legea-cadru a Rezervației.
Pescuitul recreativ, între legislație și percepția publică
APRS.RO susține că pescuitul recreativ nu trebuie confundat cu pescuitul industrial și că acesta are un rol educativ, recreativ și de conectare cu mediul natural. Organizația avertizează că politicile punitive disproporționate pot afecta negativ activitățile turistice și tradiționale din zonă.
Decizia ICCJ restabilește cadrul legal anterior și deschide calea pentru revizuirea eventualelor sancțiuni emise între 2022 și 2025. Instituțiile cu atribuții de control în RBDD vor trebui să revină la aplicarea regimului sancționator prevăzut de Legea 82/1993, în forma anterioară intervenției guvernamentale.
