Hotărâri controversate, firme cu trecut juridic incert, procese pierdute de autorități – dar și castigate – și terenuri concesionate în zone protejate. Așa arată tabloul actual din Delta Dunării, acolo unde Consiliul Județean Tulcea a decis să concesioneze peste 2.300 de hectare de teren agricol și piscicol, chiar în inima uneia dintre cele mai sensibile regiuni naturale ale Europei.
Terenuri cu probleme juridice și acces dificil
Pe 30 septembrie 2025, CJ Tulcea a adoptat patru hotărâri (nr. 131–134/2025) prin care invită investitori să participe la licitații publice pentru amenajările piscicole Lunca și Rusca, dar și pentru terenuri agricole din perimetrul Sireasa. Contractele de concesiune vor fi semnate pentru 30 de ani, încėpând cu 27 octombrie 2025. Oficial, scopul este valorificarea durabilă a acestor suprafețe și atragerea de capital pentru modernizarea infrastructurii. Neoficial, decizia vine pe fondul unei administrații locale hăituită ani de zile în litigii interminabile, cu pierderi financiare, care încearcă să convingă că știe să gestioneze eficient aceste resurse pe care le administrează.
Cel mai mare lot se află în perimetrul agricol Sireasa și depășește 1.300 de hectare. Accesul la el presupune traversarea fluviului Dunărea cu bacul și parcurgerea unui drum județean izolat, DJ 222N. Alte peste 800 de hectare sunt oferite în Amenajarea Piscicolă Lunca, iar restul, în zona Rusca, adună în total 220 de hectare. Tocmai aceste terenuri din Rusca ridică cele mai mari semne de întrebare: platforme, diguri și instalații intabulate deja în favoarea unei firme private, Pasaj Comalim SRL, coexistă cu construcții fără acte de proprietate clară. Statul scoate astfel la licitație terenuri cu situație juridică neclară, un detaliu care ar putea complica semnificativ procesul de concesionare.
Redevența de pornire este de 200% din valoarea estimată a terenului, un prag ridicat justificat prin dorința de a evita concesiunile abuziv de ieftine din trecut. Accesul dificil, infrastructura precară și ambiguitățile legale nu par să descurajeze interesul unor potențiali ofertanți care cunosc foarte bine realitatea din teren.
Istoric complicat și litigii nerezolvate
Istoricul acestor concesiuni este departe de a fi unul transparent sau lipsit de conflicte. Cazul Agrodelta Sireasa este emblematic: compania a pierdut în 2024 un proces cu CJ Tulcea pentru 4.362 de hectare din Delta Dunării, pe care le exploatase ani la rând fără să plătească redevența. Daunele estimate depășesc 10 milioane de euro, iar recuperarea terenurilor a venit abia după ani de procese și blocaje. Un alt exemplu este Delta-Rom Agriculture SRL, o firmă cu acționariat italian, care a continuat să revendice mii de hectare în Delta chiar și după expirarea contractelor de concesiune în 2017, invocând clauze contractuale vagi și modificări legislative.
Consecințele acestor concesiuni prelungite tacit sau administrate defectuos nu sunt doar de ordin economic. Ele pun sub semnul întrebării capacitatea statului de a-și gestiona patrimoniul natural. Procesele continuă, iar CJ Tulcea se luptă în instanțe pentru a clarifica drepturile asupra altor peste 7.000 de hectare.
Presiuni administrative și obstacole ecologice
Între timp, în 2025, Corpul de Control al Prim-ministrului verifică modul încărcat de suspiciuni în care Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării a atribuit contracte de concesiune și arendă. Investigațiile vizează posibile nereguli și ar putea afecta întreaga piață a concesiunilor din zonă.
Din punct de vedere legal, fiecare lucrare de infrastructură, modernizare sau exploatare piscicolă trebuie aprobată de ARBDD și Ministerul Mediului. Iar unele dintre terenurile scoase la licitație se află, potrivit unor surse, în zone de tampon sau încă vecine cu habitate protejate, ceea ce complică orice plan de investiție.
Pe hârtie, totul sună promițător: investiții, locuri de muncă, valorificare durabilă. În realitate, Delta Dunării rămâne prinsă între promisiuni de dezvoltare și riscuri de exploatare incontrolabilă. O regiune care ar trebui apărată cu orice preț se regăsește din nou pe masa licitațiilor publice, învăluită în aceleași umbre birocratice care au definit atâtea alte capitole din istoria sa recentă.
Cred că vă pot spune cine va câștiga această licitație….