Termenul pentru finalizarea documentațiilor Drumului Expres Constanța–Tulcea a fost din nou împins către anul viitor, prelungind o saga birocratică începută în 2020 și care, după șase ani, încă nu a produs nici măcar primul metru de asfalt. În loc de șantier, proiectul a acumulat acte adiționale, termene mutate și un lung șir de obstacole tehnice și administrative care au blocat constant avansul lucrărilor.
Totul a început promițător în 2020, când CNAIR a semnat contractul pentru Studiul de Fezabilitate și Proiectul Tehnic, o documentație care trebuia finalizată în numai 24 de luni. Patru ani și mai multe prelungiri mai târziu, realitatea e că lucrările sunt „departe de a începe”, după cum a transmis chiar Compania de Drumuri .
Traseu incert, birocrație și un tunel de 10 km – combinația care a blocat proiectul
Primele blocaje au apărut rapid, când analiza traseului s-a lovit de o problemă majoră: Drumul Expres urma să intersecteze Rezervația Pădurea Babadag, zonă unde legea interzice construcția la suprafață. Soluția propusă de proiectanți? Un tunel spectaculos – și controversat – de aproape 9,5 km, o lucrare fără precedent în infrastructura rutieră a României. În jurul acestei idei, proiectul s-a blocat ani la rând, între analize, recalculări și dezbateri tehnice.
Dilema traseului a întârziat toate etapele: studiile geotehnice, avizele de mediu, cercetările arheologice și stabilirea coridorului exact pe care să se facă exproprierile. Până în 2025, traseul nu fusese încă avizat complet, fapt care a paralizat orice pas înainte.
Abia pe 20 martie 2025, Consiliul Tehnico-Economic al CNAIR a aprobat varianta 3 de traseu, cu o lungime de aproximativ 121 km, care traversează 14 localități din Constanța și Tulcea, inclusiv Ovidiu, Mihail Kogălniceanu, Baia, Babadag și Tulcea . Odată cu acest aviz, au putut începe în sfârșit activitățile de teren – cercetări arheologice și măsurători topografice – dar proiectul rămâne încă în faza de hârtii.
Contractul, prelungit din nou: termenul se mută în 2026
De la termenul inițial de doi ani, contractul pentru documentațiile tehnice s-a transformat într-un maraton al prelungirilor. Ultima modificare, făcută publică în decembrie 2025, împinge finalizarea Studiului de Fezabilitate și a Proiectului Tehnic până la 11 septembrie 2026. Practic, durata proiectării sare de la 24 de luni la peste șase ani – un record absolut pentru un proiect de infrastructură rutieră de acest tip .
Mai mult, valoarea contractului a explodat: de la 17,8 milioane lei în 2020, la peste 26 milioane lei în 2025, potrivit documentației atașate, creștere justificată de acte adiționale, noi studii și indexări de prețuri. Între timp, nici măcar o licitație de execuție nu poate fi lansată, pentru că acestea depind de finalizarea studiilor și aprobarea indicatorilor tehnico-economici.
Ce spune CNAIR?
Mesajul oficial este clar și rece:
„Până la finalizarea studiilor de fezabilitate și implicit aprobarea indicatorilor tehnico-economici, nu se poate estima o dată exactă pentru începerea efectivă a lucrărilor”, au declarat reprezentanții Companiei de Drumuri .
Pe scurt, drumul expres rămâne doar un proiect pe hârtie.
Motivele reale ale amânărilor
1. Provocări tehnice majore
– tunelul de 9–10 km de la Babadag, soluție unică în țară;
– relief dificil și porțiuni extinse ce necesită studii geotehnice ample;
– traversarea a 14 UAT-uri, cu viitoare exproprieri complicate.
2. Birocrație stufoasă și avize întârziate
– procesul de mediu, blocat ani întregi;
– analize multicriteriale reluate și ajustate;
– avizarea traseului abia în 2025.
3. Organizare administrativă deficitară
– relație complicată CNAIR–proiectant, cu numeroase acte adiționale;
– lipsă de predictibilitate și de comunicare a termenelor reale.
Ce urmează?
Chiar și cu traseul stabilit, drumul expres mai are un drum lung până să devină realitate. Dacă studiile vor fi într-adevăr gata în 2026, abia atunci pot fi lansate licitațiile de execuție. Iar dacă adăugăm timpul pentru contestații, acord de mediu final, proiectare detaliată a tunelului și mobilizarea constructorului, primul buldozer pe teren este improbabil înainte de 2027–2028.
În ritmul actual, finalizarea efectivă ar putea trece bine de anul 2030.
