Dezbaterea publică organizată de Primăria Tulcea pe tema majorării taxelor și impozitelor locale, cu accent pe dublarea taxei turistice de la 1% la 2%, a început exact așa cum se putea anticipa: cu mult zgomot și puțină substanță. Primul punct al ședinței a fost rapid acaparat de câțiva cetățeni bine-cunoscuți, prezenți constant la orice întâlnire publică, hotărâți să convingă audiența că inteligența are limite, dar perseverența în a demonstra contrariul nu.
Nu le vom reda intervențiile. Motivele sunt ușor de intuit pentru cititorii noștri. Mai puțin pentru ei.
Abia la al doilea punct de pe ordinea de zi – cel privind taxa turistică – dezbaterea a ieșit din registrul zgomotului de fond și a intrat, în sfârșit, în zona argumentelor. Iar miza a devenit clară: ce fel de oraș vrea să fie Tulcea?
Ce a făcut Tulcea cu acel 1%
Alexandru Filip, președintele Organizației de Management al Destinației Tulcea (OMD), a venit în fața sălii cu un discurs structurat, bazat pe fapte, nu pe impresii. A explicat cum taxa de promovare turistică, introdusă în 2020 și aplicată strict serviciilor de cazare, a rămas ani la rând un instrument inert. Lucrurile s-au schimbat abia în 2023, odată cu înființarea OMD, într-un parteneriat public-privat între Primărie și mediul HoReCa.
În mai puțin de doi ani, OMD Tulcea a construit aproape de la zero o identitate turistică a orașului: brandul „Tu și Tulcea”, tururi ghidate care au adunat sute de participanți, festivaluri tematice, hărți și pliante moderne, aplicație mobilă, site dedicat, panouri de semnalizare turistică, infotripuri cu jurnaliști și influenceri, promovare online cu milioane de vizualizări.
Punctul de maximă vizibilitate: câștigarea titlului „Destinația Anului” pentru Delta Dunării, într-o competiție cu orașe care investesc zeci de milioane de lei în promovare și au zeci de angajați dedicați acestui scop.
Toate acestea, cu un buget total de aproximativ 400.000 de lei, provenit din taxa de promovare, contribuția Primăriei și cotizațiile membrilor.
De ce se cere 2%, nu din lăcomie, ci din frică
Argumentul pentru majorarea taxei la 2% a fost formulat fără ocolișuri: lipsa predictibilității. Contribuția anuală a Primăriei, de 150.000 de lei, nu este garantată pentru anii următori, iar fără un buget minim sigur, OMD riscă să nu poată susține nici măcar proiectele deja începute.
Filip a insistat asupra unui detaliu esențial, adesea ignorat în dezbatere: taxa este plătită de turist, nu de operator, exact cum se întâmplă în marile destinații europene. Iar banii se întorc, sub formă de servicii, informație, experiențe și motive pentru a rămâne mai mult în oraș.
Întrebarea care a plutit în aer: unde sunt turiștii?
Un participant a pus însă întrebarea incomodă: dacă s-au făcut atâtea, de ce nu vedem o explozie a numărului de turiști? Răspunsul a fost direct și lipsit de cosmetizări. Datele INS arată o stagnare: aproximativ 50.000 de turiști anual în municipiul Tulcea, după prăbușirea cauzată de pandemie.
Contextul economic național, proximitatea războiului din Ucraina, lipsa unei tradiții de city-break și percepția Tulcei ca simplă poartă de acces spre Deltă nu pot fi schimbate peste noapte. „Nu construim pentru mâine, ci pentru termen mediu și lung”, a fost mesajul central.
Vocea din teren: „Suntem de acord, dar nu oricum”
Dezbaterea a devenit cu adevărat relevantă în momentul în care a luat cuvântul Florin Moldoveanu, reprezentantul Complexului Delta – cel mai mare hotel din municipiu. Tonul s-a schimbat. Fără ironii, fără atacuri. Doar cifre și realități din teren.
Moldoveanu a precizat din start: Complexul Delta susține taxa de promovare și activitatea OMD, iar hotelul urmează să devină membru al organizației. Rezervele sale nu vizează ideea taxei, ci impactul dublării ei, mai ales asupra marilor operatori.
Cifrele prezentate au fost elocvente: în 2024 și 2025, Hotelul Delta a virat peste 120.000 de lei din taxa de promovare – aproximativ 25–26% din totalul colectat la nivelul municipiului, deși capacitatea sa de cazare reprezintă sub 18% din oferta orașului. Cu alte cuvinte, povara nu este distribuită uniform.
Problema majoră este însă turismul de grup. Contractele cu agențiile se negociază cu mult timp înainte, pe tarife nete, fixe. Grupuri deja rezervate pentru Paștele 2026 au prețuri stabilite, iar orice majorare de taxă decisă acum nu mai poate fi transferată turistului. Diferența se scade direct din profitul hotelului.
„Nu mai putem reveni la client să-i cerem încă 1%”, a fost explicația simplă și brutal de onestă.
Nu blocaj, ci soluții
Intervenția reprezentantului Complexului Delta nu s-a oprit la critică. A venit și cu propuneri: accesarea mai agresivă a fondurilor nerambursabile pentru promovare, implicarea Primăriei în infrastructura urbană și semnalistică, proiecte punctuale finanțate separat de membrii interesați și o distribuție mai echitabilă a efortului, inclusiv prin implicarea alimentației publice în mecanismul de promovare.
Și un avertisment final: turismul se bazează pe predictibilitate. Taxele modificate în decembrie lovesc direct contracte negociate cu un an înainte, inclusiv cu puținii turoperatori străini care mai aduc grupuri la Tulcea.
