Războiul politic de la Măcin, început exploziv în ședința de Consiliu Local din 16 aprilie, intră acum într-o fază și mai tensionată: Prefectura Tulcea analizează legalitatea hotărârii prin care trei dintre oamenii-cheie ai primarului Mihai Duțu au fost eliminați din organigramă. Iar din discuțiile purtate de secretarul general al Instituției Prefectului, Cristian- Gabriel Ordean, reiese clar că lucrurile sunt departe de a fi închise.
La aproape o lună de la votul care a zguduit administrația din Măcin, hotărârea nu este încă pusă în aplicare, iar explicația vine chiar din interiorul Prefecturii: există suspiciuni serioase privind legalitatea procedurii.
Totul a pornit pe 16 aprilie, când opoziția formată din PNL, AUR și PMP a profitat de absențe decisive din tabăra PSD–POT și a trecut cu 7 voturi la 3 un amendament care a lovit direct în cercul apropiat al primarului Mihai Duțu.
Au fost eliminate atunci patru funcții considerate sensibile: administratorul public Mihai Barbato, consilierul personal Ionel Zamfir, șeful Poliției Locale, Costel Lungu și șefa de la Evidența Persoanelor . Oficial, opoziția a vorbit despre reducerea cheltuielilor și eficientizare administrativă. În realitate, episodul a fost perceput ca o demonstrație de forță și începutul unei confruntări politice totale în oraș.
„Am găsit și probleme procedurale”
Numai că între timp au intrat în scenă juriștii Prefecturii.
„Noi am cerut punct de vedere de la Ministerul Dezvoltării (…) și de la ANFP”, explică Cristian Ordean în discuția purtată pe tema scandalului de la Măcin. Motivul? Faptul că hotărârea nu a vizat doar postul administratorului public, ci și funcții publice sensibile, precum cele din Poliția Locală și Evidența Persoanei.
Mai mult, Ordean spune că există inclusiv probleme procedurale descoperite în analiza actului administrativ.
„Am mai găsit și chestiuni procedurale care s-au încurcat pe acolo. De la mai mici la mai mari”, afirmă acesta.
Una dintre cele mai importante vulnerabilități invocate ține chiar de retragerea proiectului de hotărâre de către primar. Potrivit explicațiilor oferite de secretarul general al Prefecturii, inițiatorul avea dreptul să își retragă proiectul, iar Consiliul Local nu ar fi avut dreptul să supună la vot această retragere.
„Retragerea nu este un act care se supune la vot”, spune Ordean, care vorbește despre „un element important de nelegalitate”.
Și mai interesant este argumentul privind „principiul simetriei juridice”, invocat în cazul administratorului public Mihai Barbato.
„Cine face propunerea de înființare și angajarea administratorului public, tot el trebuie să facă și propunerea de desființare și eliberare din funcție”, explică Ordean. Or, în cazul de la Măcin, funcția ar fi fost înființată la propunerea primarului, dar desființată prin inițiativa altor consilieri.
Ce urmează: revocare sau proces în instanță
Deocamdată, Prefectura așteaptă punctele de vedere oficiale de la Ministerul Dezvoltării și de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Până atunci, spune Ordean, primarul are justificare să nu pună în aplicare hotărârea adoptată în Consiliu.
„Primarul are o justificare de a nu pune în aplicare, că situația juridică nu s-a clarificat încă”, afirmă acesta.
Scenariile sunt acum două.
Dacă Prefectura va considera că hotărârea este nelegală, va cere oficial Consiliului Local să o revoce. Dacă aleșii refuză, cazul ajunge în contencios administrativ.
„Dacă instanța ne dă nouă dreptate, se anulează pur și simplu hotărârea, cu efect retroactiv”, explică Ordean.
Dacă însă Prefectura pierde sau decide că actul este legal, primarul Mihai Duțu va fi obligat să pună în executare decizia care i-a decapitat echipa apropiată.
****
Între timp, atmosfera din Măcin rămâne incandescentă. Referendumul pentru demiterea primarului, despre care se vorbea timid în urmă cu câteva luni, începe să fie tot mai des invocat în culisele politice locale.
Iar ceea ce părea în aprilie doar o simplă modificare de organigramă începe să arate tot mai mult ca începutul unei bătălii administrative, juridice și politice care poate redesena complet puterea în Măcin
