Tulcea exportă în Constanța pește, turiști și, mai nou, șoferi. Două firme tulcene controlate de omul de afaceri Ciprian Pericleanu-Grigore, fost consilier local al municipiului Tulcea, au câștigat o afacere mai puțin obișnuită cu Primăria Constanța: municipalitatea nu cumpără mașini, ci contractează personal care să le conducă.
Asocierea CP Eco Distribution SRL – Cip Avantaj SRL a câștigat acordul-cadru pentru „serviciul de asigurare personal – conducători auto”, în valoare de 3.935.278,70 lei fără TVA, pentru o perioadă de patru ani. Potrivit informațiilor publicate după procedură, la licitație a fost depusă o singură ofertă, cea a asocierii celor două societăți tulcene.
Pe românește, Primăria Constanța are mașinile, iar firmele lui Pericleanu îi pun oamenii la volan.
Este o formulă destul de neobișnuită pentru cititorul obișnuit, care s-ar putea întreba firesc de ce o primărie nu își angajează pur și simplu șoferii. Explicația din documentația achiziției este că serviciul este necesar transportului personalului municipalității și activității direcțiilor Primăriei, dar și pentru o administrare mai bună a autovehiculelor și a consumului de carburant. Procedura a fost organizată ca acord-cadru pe 48 de luni, cu o valoare maximă estimată inițial la 4.772.895,46 lei fără TVA.
Așadar, cei aproape 3,94 milioane de lei reprezintă valoarea acordului atribuit, nu o sumă care intră instantaneu în conturile firmelor. Serviciile vor fi comandate pe parcursul celor patru ani, prin contracte subsecvente.
De la Tulcea la Constanța, cu șoferul inclus
Partea cu adevărat interesantă este că experimentul nu începe acum.
Pe 11 iunie 2026, înaintea marii licitații, Primăria Constanța cumpărase direct de la Cip Avantaj SRL exact același lucru: șoferi.
Contractul era de 187.823,52 lei fără TVA, pentru aproximativ două luni și jumătate, până la 31 august. Firma tulceană trebuia să pună la dispoziția municipalității nouă conducători auto, pentru 53 de zile lucrătoare. Tariful prevăzut era de 49,22 lei fără TVA pe oră.
Cu alte cuvinte, înainte de a semna relația pe patru ani, Constanța testase deja rețeta: mașina Primăriei, șoferul de la firma din Tulcea.
Și se pare că rețeta a convenit municipalității.
Datele extrase din SICAP arată că relația dintre Cip Avantaj și Primăria Constanța este mult mai veche. În baza de date Transparența24 apar 22 de achiziții între cele două entități, cu o valoare însumată raportată de peste 40 de milioane de lei. În această cifră intră însă și valori maxime ale acordurilor-cadru, deci ea nu trebuie confundată cu suma efectiv plătită firmei. Printre contracte apar servicii de curățenie și servicii de asigurare de personal.
Cine este tulceanul din spatele afacerii
Pentru Tulcea, numele Ciprian Pericleanu-Grigore nu este unul nou.
Pericleanu a fost consilier local al municipiului Tulcea. Agenția Națională de Integritate consemnează oficial că a deținut mandatul în perioada 18 iunie 2008 – 27 ianuarie 2011. În 2012, ANI a constatat că s-a aflat în stare de incompatibilitate în timpul mandatului, după ce Periclestar SRL, societate în care părinții săi erau atunci asociați și administratori, încheiase cinci contracte de lucrări cu Municipiul Tulcea, în valoare totală de 2.424.630,86 lei.
Este un episod vechi, care nu are legătură juridică cu actuala licitație din Constanța, dar face parte din traseul public al fostului ales tulcean.
După perioada din Consiliul Local Tulcea, Pericleanu a ajuns și președinte al Consiliului de Administrație al companiei de radiocomunicații navale Radionav Constanța. Ulterior a continuat atât în politică, cât și în afaceri. La 22 septembrie 2026 figurează oficial consilier local în Sectorul 4 București, cu apartenența politică Forța Dreptei.
Centrul economic al afacerilor sale a rămas, în bună măsură, la Tulcea.
Cip Avantaj SRL, firma grea din asocierea care a câștigat actualul contract, a fost înființată în 2006 și are sediul în municipiul Tulcea. În 2025 a raportat o cifră de afaceri de 8,89 milioane de lei, profit net de aproximativ 1,24 milioane de lei și peste o sută de angajați. Activitatea sa principală este curățenia clădirilor, dar compania are un portofoliu consistent de contracte publice. Datele care centralizează SICAP arată contracte cu instituții precum ANAF, Curtea de Conturi, Primăria Constanța și alte autorități.
Cealaltă firmă, CP Eco Distribution SRL, este mult mai mică, dar are exact specializarea care se potrivește licitației: plasarea temporară a forței de muncă și furnizarea de resurse umane. Firma, cu sediul pe strada Păcii din Tulcea, a fost înființată în 2022 și a avut în 2025 o cifră de afaceri de numai 46.088 de lei, cu un profit net de 28.350 de lei.
Contrastul este spectaculos: o societate care anul trecut a avut afaceri de 46.000 de lei intră acum într-un acord-cadru de aproape patru milioane. Explicația este asocierea cu Cip Avantaj, companie mult mai mare și cu experiență serioasă în contractele publice.
Pericleanu a mai fost legat de alte afaceri tulcene. În declarația sa de avere depusă în 2024, acesta figura ca asociat inclusiv la Perigem SRL și Periclestar SRL, alături de Cip Avantaj. Perigem este o societate din Tulcea care a raportat pentru 2025 afaceri de 5,82 milioane de lei și un profit de aproximativ 417.000 de lei.
Așadar, nu discutăm despre un antreprenor apărut ieri pe harta afacerilor locale, ci despre un nume prezent de ani buni în mediul economic și politic tulcean.
Afacerea neobișnuită: Primăria are mașina, firma aduce șoferul
Dincolo de trecutul politic și de cifrele firmelor, contractul rămâne interesant prin însăși natura lui.
Suntem obișnuiți ca primăriile să externalizeze paza, curățenia, mentenanța sau diferite servicii tehnice. Aici se externalizează omul de la volan.
Șoferul care conduce autoturismul municipalității nu trebuie să fie angajatul municipalității. Vine printr-o firmă privată din Tulcea, care facturează serviciul.
Modelul nu este ilegal prin el însuși și este prevăzut de legislația achizițiilor și a muncii temporare. Întrebarea economică interesantă este alta: cât de avantajos este pentru o administrație să cumpere șoferi de pe piață timp de patru ani, în loc să îi aibă în propria organigramă?
Documentația licitației arată opțiunea făcută de Primăria Constanța. Nu răspunde însă, prin ea însăși, la comparația completă între costul externalizării și costul unor angajați proprii.
Mai există și un amănunt care merită ținut minte: la o procedură cu o valoare de aproape patru milioane de lei, concurența a fost minimă. O ofertă. Cea a firmelor din Tulcea.
Pentru Ciprian Pericleanu-Grigore, afacerile pornite din Tulcea au trecut de mult granița județului. Pentru Primăria Constanța, firma tulceanului a ajuns să furnizeze de la curățenie și personal temporar până la oamenii care se așază efectiv la volanul mașinilor municipalității.
Iar imaginea finală este greu de uitat: mașina este a Primăriei Constanța, cheia este a Primăriei, benzina o plătește Primăria. Șoferul vine de la Tulcea.
