Scandalul reorganizării din cadrul Administrației Rezervației Biosferei Delta Dunării capătă proporții după ce Tribunalul Tulcea a decis anularea unei măsuri dispuse de conducerea instituției, condusă la acel moment de guvernatorul Bogdan Bulete. Hotărârea, pronunțată în această primăvară, ar putea deveni un precedent important pentru alți angajați care contestă mutările operate în cadrul restructurării începute în 2025.
Totul a început pe 13 februarie 2025, când Bogdan Bulete a semnat Decizia nr. 142/13.02.2025, prin care postul ocupat de Gabriela Răileanu, inspector ecolog superior în cadrul Corpului de Control și Echipa Mobilă, a fost mutat de la sediul central ARBDD din Tulcea către punctul de lucru Murighiol – Sfântu Gheorghe.
Funcționara a atacat actul administrativ în instanță, susținând că măsura a fost luată fără respectarea procedurilor prevăzute de Codul Administrativ. În cererea depusă la Tribunalul Tulcea, aceasta a reclamat lipsa preavizului obligatoriu de 30 de zile și absența unor criterii clare prin care să se justifice alegerea sa pentru relocare.
Tribunalul Tulcea: „Preavizul este o obligație, nu o formalitate”
Procesul s-a judecat la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Tulcea, iar pe 17 aprilie 2026 instanța i-a dat câștig de cauză Gabrielei Răileanu. Judecătorii au decis anularea dispoziției semnate de Bogdan Bulete și au dispus revenirea imediată a acesteia pe postul anterior, în sediul central al ARBDD din Tulcea.
În motivarea hotărârii, instanța a criticat dur modul în care ARBDD a aplicat reorganizarea. Magistratul a subliniat că acordarea preavizului nu este o simplă formalitate administrativă, ci o obligație legală care protejează stabilitatea funcționarilor publici.
Tribunalul a mai constatat că instituția nu putea invoca o simplă „redenumire” a structurii pentru a evita procedurile prevăzute de lege, în condițiile în care compartimentul figura cu aceeași denumire și în organigramele anterioare.
Bulete, revocat după raportul Corpului de Control al Ministerului Mediului
Decizia instanței a venit într-un moment extrem de tensionat pentru conducerea ARBDD. Chiar în aceeași perioadă, ministra Mediului, Diana Buzoianu, a anunțat public revocarea lui Bogdan Bulete din funcția de guvernator al Deltei Dunării, după concluziile raportului Corpului de Control al ministerului.
Pe 17 aprilie 2026, decizia de revocare a fost publicată în Monitorul Oficial, iar în locul lui Bulete a fost numit Florin Stăneață, fost director APIA Tulcea.
Diana Buzoianu a criticat dur reorganizarea făcută în ARBDD încă din 2024, susținând că Bogdan Bulete și-ar fi construit o „direcție mamut” care concentra între 50 și 60% din personalul instituției și care reunea atribuții-cheie de control, avizare și reglementare.
Ministra Mediului a afirmat public că fostul guvernator „și-a creat pentru el o direcție mamut”, acuzând existența unui posibil conflict de interese după ce Bulete ar fi ajuns să conducă exact structura reorganizată chiar de el.
Raportul Corpului de Control a fost trimis atât către Agenția Națională de Integritate, cât și către DNA, pentru verificarea eventualelor conflicte de interese și posibile fapte de natură penală.
ARBDD a făcut recurs. Procesul continuă la Curtea de Apel
Conducerea ARBDD nu a acceptat sentința Tribunalului Tulcea. Pe 30 aprilie 2026, instituția a declarat recurs împotriva hotărârii, iar pe 11 mai 2026 au fost depuse motivele suplimentare ale căii de atac.
Dosarul cu numărul 582/88/2025 a fost înregistrat oficial pe rolul Curții de Apel Constanța – Secția de Contencios Administrativ și Fiscal în data de 13 mai 2026. Până în prezent, instanța nu a stabilit primul termen de judecată al recursului.
Miza procesului este considerată una majoră în interiorul ARBDD. O eventuală decizie definitivă împotriva instituției ar putea deschide calea pentru alte acțiuni în instanță formulate de angajați care susțin că au fost mutați sau afectați de reorganizarea începută în mandatul lui Bogdan Bulete.
În același timp, cazul scoate la lumină tensiunile interne din instituția care administrează Delta Dunării și ridică noi întrebări despre legalitatea restructurărilor operate în ultimii doi ani de fostul guvernator Bogdan Bulete.
