Unul dintre cele mai mari litigii colective din administrația publică tulceană din ultimii ani intră într-o nouă etapă. Nu mai puțin de 40 de funcționari publici din cadrul Consiliului Județean Tulcea au ajuns la Curtea de Apel Constanța, după ce au pierdut pe fond procesul prin care au încercat să blocheze reducerea drastică a sporului pentru condiții vătămătoare.
Dosarul, înregistrat cu numărul 840/88/2025, a ajuns oficial în recurs la Curtea de Apel Constanța pe 16 iunie 2026, după ce Tribunalul Tulcea a respins integral acțiunea funcționarilor.
Printre reclamanți se află și Nicoleta Anton, directorul economic al Consiliului Județean Tulcea, alături de alți 39 de funcționari publici din instituție. În total, grupul reclamă pierderi salariale semnificative după aplicarea unei ordonanțe de urgență adoptate de Guvern în contextul măsurilor de reducere a cheltuielilor bugetare.
De la 1.500 de lei la maximum 300 de lei
Miza procesului este reprezentată de sporul pentru condiții vătămătoare.
Până la jumătatea anului 2025, funcționarii beneficiau de un spor de 15% din salariul de bază, plafonat la maximum 1.500 de lei brut pe lună. Ulterior, în baza OUG nr. 36/2025, conducerea Consiliului Județean Tulcea a emis Dispoziția nr. 154 din 9 iulie 2025, prin care sporul a fost limitat la cel mult 300 de lei brut lunar pentru perioada 1 iulie 2025 – 31 decembrie 2026.
Practic, pentru unii dintre angajați, diminuarea a însemnat pierderi de până la 1.200 de lei brut în fiecare lună.
Nemulțumiți, cei 40 de funcționari au cerut anularea dispoziției, revenirea la vechiul nivel al sporului și plata diferențelor salariale acumulate.
Argumentul funcționarilor: „Condițiile de muncă nu s-au schimbat”
În fața instanței, reclamanții au susținut că diminuarea sporului este nelegală deoarece condițiile de muncă pentru care acesta era acordat au rămas aceleași.
Aceștia au invocat principiul constituțional al neretroactivității legii și au arătat că drepturile salariale aflate deja în plată beneficiază de protecție juridică. În plus, au susținut că OUG nr. 36/2025 nu ar fi prevăzut în mod explicit ce se întâmplă cu salariații care primeau deja un cuantum mai mare al sporului.
Consiliul Județean: „A fost o obligație legală”
De cealaltă parte, reprezentanții Consiliului Județean Tulcea au arătat că sporurile salariale nu reprezintă drepturi fundamentale și pot fi modificate de stat atunci când există motive economice și bugetare.
Instituția a susținut că reducerea sporului nu a fost o decizie discreționară a conducerii județene, ci o obligație impusă prin legislația națională adoptată pentru limitarea cheltuielilor publice și reducerea deficitului bugetar.
Tribunalul Tulcea a dat dreptate conducerii județene
După mai multe luni de judecată, Tribunalul Tulcea a respins integral acțiunea celor 40 de funcționari.
În motivarea hotărârii, instanța a invocat jurisprudența Curții Constituționale, potrivit căreia legiuitorul poate interveni asupra cuantumului unor drepturi salariale atunci când există un interes public major și când măsura este aplicată în mod nediscriminatoriu.
Judecătorii au apreciat că prevederile OUG nr. 36/2025 au caracter obligatoriu și se aplică tuturor instituțiilor publice, indiferent de momentul la care au fost stabilite raporturile de serviciu ale funcționarilor.
Miza depășește granițele județului Tulcea
Procesul este urmărit cu atenție nu doar la Tulcea. Litigii similare au apărut în mai multe instituții publice din țară după plafonarea sporului pentru condiții vătămătoare, una dintre cele mai controversate măsuri de austeritate adoptate în ultimii ani.
Decizia pe care o va pronunța Curtea de Apel Constanța ar putea deveni un reper important pentru alte categorii de bugetari aflați în situații asemănătoare.
Până atunci, cei 40 de funcționari publici din cadrul Consiliului Județean Tulcea își joacă ultima carte în instanță pentru recuperarea unor sume care, în unele cazuri, se ridică la zeci de mii de lei.
