Tulcea primește încă o veste proastă de pe șantierele care au măcinat răbdarea orașului în ultimii doi ani. Aquaserv reziliază contractul pentru lucrările de apă și canalizare care afectează, printre altele, două dintre cele mai sensibile străzi ale municipiului: Corneliu Gavrilov și Babadag.
Contractul valorează aproape 61 de milioane de lei fără TVA. Constructorul își va retrage oamenii și utilajele, lucrările se opresc, iar Aquaserv trebuie să stabilească exact ce s-a executat, ce poate fi recepționat și ce a rămas de făcut.
Abia după această operațiune se poate porni din nou.
Anunțul a fost făcut joi, la Primăria Tulcea, într-o conferință la care au participat primarul Ștefan Ilie, directorul general Aquaserv, Valentin Ifrim, consultantul proiectului, Radu Păunescu, și președintele ADI Apă-Canal, Mihai Duțu.
Vestea vine exact în momentul în care lucrurile începuseră să se miște ceva mai vizibil pe teren.
„Contractul de rețele Tulcea are un progres mai evident în ultimele două luni, dar, din păcate, suntem în postura de a rezilia contractul”, a anunțat Valentin Ifrim.
De ce se rupe contractul
Contractul CL-10 a fost semnat în noiembrie 2022 cu asocierea NESS Proiect Europe SRL, lider, și Consorzio Stabile EBG Group, asociat. Valoarea este de aproape 61 de milioane de lei fără TVA, iar lucrările vizează rețele de apă și canalizare din zona centrală a municipiului.
Problema a apărut după ce Autoritatea de Management a comunicat Aquaserv că anumite cheltuieli aferente contractului nu mai pot fi rambursate, în contextul unor suspiciuni de fraudă legate de unul dintre partenerii din asociere.
„Există suspiciune de fraudă comunicată în diverse forme și adrese de Ministerul Investițiilor. Ultima notificare primită de la minister, pe o cerere de rambursare, ne-a comunicat că aceste cheltuieli nu pot fi rambursate. Și atunci am luat această decizie pentru a nu pune în pericol proiectul”, a explicat Valentin Ifrim.
Parchetul European a anunțat în iunie 2025 trimiterea în judecată a trei persoane într-un dosar privind o presupusă fraudă de aproximativ 100 de milioane de euro din fonduri europene și naționale. Potrivit EPPO, prin trei consorții italiene s-ar fi participat la licitații pentru lucrări de apă și canalizare din România folosind documente false privind experiența și capacitatea financiară. Au fost vizate 23 de proceduri, dintre care 13 ar fi fost câștigate.
EPPO nu publică numele celor trei consorții în comunicatul oficial. Legătura dintre situația contractului de la Tulcea și dosarul penal a fost făcută public de reprezentanții Aquaserv și ai proiectului, în conferința de joi.
Consultantul Radu Păunescu a spus că blocarea rambursărilor este cea care a împins Aquaserv spre reziliere.
„Plățile pentru acest contract au fost suspendate sine die până la rezolvarea problemei în instanță, care poate să dureze câțiva ani. Decizia de reziliere a aparținut Companiei de Apă și a fost una corectă”, a spus acesta.
Constructorul pleacă. Străzile rămân
Pentru tulceanul care trece zilnic pe Corneliu Gavrilov, povestea cu fraude europene, consorții italiene și rambursări blocate are o traducere mult mai simplă: strada rămâne iar în șantier.
Primarul Ștefan Ilie a readus discuția exact aici.
„Dacă transmitem tulcenilor că strada Corneliu Gavrilov sau strada Babadag vor putea fi finalizate, trebuie să știm și să ne asumăm niște termene. Eu vă cer imperios ca aceste termene să fie cât mai scurte. Nu putem să spunem că acum a apărut ceva surprinzător și putem să ne mai luăm un an sau doi. Vorbim despre lucrări întârziate încă din primele zile ale executării contractului”, a spus primarul.
Contractul are, potrivit datelor prezentate joi, un grad de execuție de aproximativ 47-49%. Au existat deja decontări, însă progresul fizic este mai mare decât valoarea lucrărilor plătite.
Rezilierea înseamnă însă că actualul constructor nu mai poate continua pur și simplu de unde a rămas.
Mai întâi se numără tot ce a rămas în șantier
Urmează ceea ce specialiștii numesc „determinarea la reziliere”.
În termeni normali: inventarul șantierului.
Trebuie măsurată lucrarea cu topograful, verificate proiectele, căminele, conductele, probele efectuate, cantitățile executate și cele rămase.
„Inginerul trebuie să meargă pas cu pas, să facă măsurători cu topograful, cu planul, cu proiectul tehnic, cu absolut tot. Să vadă practic de unde s-a pornit, ce s-a realizat și ce rămâne”, a explicat Radu Păunescu.
Consultantul spune că această primă etapă ar putea fi încheiată în aproximativ o săptămână.
După aceea trebuie făcute documentele prin care Aquaserv poate prelua și continua lucrările.
O lună până la revenirea utilajelor. Aceasta este promisiunea
Din toată conferința, acesta este termenul care contează cel mai mult pentru tulceni: aproximativ o lună până când lucrările ar trebui să reînceapă pe Babadag și Corneliu Gavrilov.
Ștefan Ilie a cerut explicit acest termen.
„Eu mai am doi ani de mandat și voi face tot posibilul să termin, într-o formă sau alta, aceste străzi. Scopul meu este să nu pierdem banii europeni și să rezolvăm aceste probleme. Vorbiți de ani, eu vorbesc de luni. Într-o lună de zile reîncepem lucrările pe aceste două străzi?”, a întrebat primarul.
Consultantul nu a garantat pe loc data, dar a apreciat termenul ca fiind unul posibil după finalizarea verificărilor.
Primarul a insistat:
„Fiind doi ani de zile de când au început lucrările aici și fiind o stradă principală, vorbim despre o urgență. Am aprecia dacă, într-o lună de zile, veți reîncepe lucrările. Altfel vom fi în imposibilitatea de a termina din bani europeni și de a folosi celelalte surse financiare pe care le avem.”
Aquaserv ar putea băga mâna în propriul buzunar
Pentru cele două străzi se încearcă evitarea unei noi așteptări de luni întregi până la organizarea unei licitații pentru restul contractului.
Varianta discutată este ca Aquaserv să preia direct lucrările urgente, să avanseze cheltuielile și să ceară ulterior rambursarea lor.
„Compania de Apă va face în avans aceste două străzi. În final se va merge pe rambursare, dar le va avansa și va avansa cheltuielile respective”, s-a precizat în conferință.
Pentru celelalte lucrări din CL-10 situația este mai complicată. Va trebui stabilit ce a rămas de executat și pregătită o nouă procedură de atribuire.
Cu alte cuvinte, Babadag și Gavrilov sunt scoase în față tocmai pentru că orașul nu mai poate aștepta întreaga mașinărie birocratică.
Pe Gavrilov, Primăria are asfaltul pregătit, dar nu poate intra
Corneliu Gavrilov arată cel mai bine absurditatea situației.
Primăria are propriul contract pentru refacerea carosabilului și trotuarelor. Constructorul municipal nu poate însă intra peste lucrările Aquaserv.
Pe tronsonul discutat joi, gradul de execuție al lucrărilor Aquaserv a fost estimat la 60-70%. Conducta a ajuns aproape de Miron Costin, dar mai sunt racorduri și alte intervenții de făcut.
„Noi putem și mâine să intrăm pe acea stradă dacă n-ar fi această problemă. Dacă finalizați tronsonul, constructorul nostru va intra imediat, dinspre strada Mică spre Miron Costin, ca să facă sistemul rutier și trotuarul”, a spus Ștefan Ilie.
Aici rezilierea lovește de două ori.
Se oprește lucrarea Aquaserv, iar în urma ei rămâne blocată și lucrarea Primăriei.
Pe Babadag problema este asemănătoare. Tronsonul dintre zona Hotel Egreta și Teatrul Jean Bart este legat de lucrările de canalizare Aquaserv. Primăria nu poate termina modernizarea până când rețelele de dedesubt nu sunt închise.
Când vor fi gata străzile? Aici răspunsurile devin mult mai moi
Pentru revenirea în șantier există reperul de o lună.Pentru finalizare, nu.
Întrebat direct cât va dura până când Babadag și Corneliu Gavrilov vor fi gata, directorul Aquaserv, Valentin Ifrim, nu a oferit o dată concretă.
„Păstrez același termen avansat de domnul primar”, a spus acesta.
Întrebat dacă asta înseamnă că ambele ar putea fi terminate în cursul anului viitor, Ifrim a răspuns: „Îmi doresc să fie cât mai repede”.
Aici rămâne, de fapt, marea problemă.
Există un termen pentru reînceperea lucrărilor. Nu există încă unul ferm pentru terminarea lor.
Ilie pune din nou pe masă ieșirea Tulcei din Aquaserv
Primarul a reluat și amenințarea pe care a mai făcut-o în trecut: dacă proiectul regional continuă să blocheze investițiile municipiului, Tulcea ar putea încerca să iasă din Aquaserv.
„Dacă nu se întâmplă nimic concret în relația cu Aquaserv și gestionarea acestor investiții, voi propune Consiliului și voi face toate demersurile pentru a ne retrage din Aquaserv și a crea un alt sistem funcțional. Nu este normal să ducem dezvoltarea orașului în derizoriu”, a spus Ștefan Ilie.
Deocamdată, însă, testul este mult mai simplu.
Contractul de aproape 61 de milioane de lei se rupe. Constructorul pleacă. Aquaserv face inventarul și încearcă să preia cele două șantiere urgente.
Iar administrația a pus pe masă un termen pe care tulcenii îl pot verifica fără dosare sau grafice : aproximativ o lună până când pe Babadag și Corneliu Gavrilov ar trebui să se vadă din nou oameni și utilaje la lucru.
După doi ani de șantier, acesta este genul de promisiune care nu mai are nevoie de explicații. Are nevoie de buldoexcavatoare.
